Presupuesto 2027: Gobierno y Congreso recortan $6,4 billones al pago de deuda y destinan $6 billones al terremoto

Qué se acordó

El anuncio lo hizo el senador Christian Garcés, del Centro Democrático y coordinador ponente del proyecto, tras una reunión entre el Ejecutivo y el Legislativo en la que participó el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez. Según explicó, el ajuste se hará "cumpliendo obviamente los compromisos de la Nación", es decir, sin dejar de pagar obligaciones financieras ya pactadas con los acreedores.

El servicio de la deuda es el dinero que el Estado reserva cada año para pagar intereses y abonar a capital de los préstamos que ha tomado. En el texto aprobado en primer debate esa partida sumaba 155,4 billones de pesos: unos 58,2 billones para amortizaciones (abonos a capital), cerca de 94,4 billones para intereses y otros gastos, y alrededor de 2,4 billones para el fondo de contingencias. Con el recorte, el rubro bajaría a cerca de 149 billones.

Los reportes conocidos hasta ahora precisan el destino de 6 de los 6,4 billones liberados; el uso de los 400.000 millones restantes no fue detallado en el anuncio.

Cómo se reparte el presupuesto

El proyecto aprobado por las comisiones económicas conjuntas de Senado y Cámara asciende a 634,9 billones de pesos. De ese total, 392,6 billones corresponden a funcionamiento (nómina, transferencias y gastos generales del Estado), 155,4 billones al servicio de la deuda y 86,9 billones a inversión.

Frente a la apropiación vigente de 2026, de 555,8 billones, el PGN de 2027 crece 14,2 %, y cerca del 70 % de ese aumento se explica por el mayor pago de deuda, que sube 54,7 %. La inversión, en cambio, pasa de 89,5 a 86,9 billones y equivaldría al 4,1 % del producto interno bruto (PIB).

Recursos para la reconstrucción

El traslado responde a una de las principales críticas que recibió el proyecto en primer debate: la bancada del Pacto Histórico, que presentó una ponencia alternativa, cuestionó que la propuesta del Gobierno no contemplara de manera explícita recursos para la reconstrucción de las zonas golpeadas por el sismo del 10 de agosto.

Estos 6 billones se suman a los mecanismos que el Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella ha dispuesto para la emergencia, entre ellos el Fondo Milagro, el patrimonio autónomo que empezó a operar el 7 de octubre para financiar las obras en las regiones afectadas.

Un compromiso de austeridad

El acuerdo incluye además un artículo nuevo según el cual el Gobierno nacional deberá presentar a las comisiones económicas del Congreso "un plan de austeridad y de disminución de gastos de funcionamiento", en palabras de Garcés.

Antes de este pacto ya se habían acordado otros ajustes: 2 billones de pesos en el Ministerio de Hacienda, 170.000 millones en la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), 17.000 millones en la Policía Nacional, 15.000 millones en la Aeronáutica Civil y 13.000 millones en el Departamento Nacional de Planeación (DNP). Quedan aún en estudio el recorte a la JEP y la distribución de recursos hacia las regiones y hacia entidades consideradas clave para el crecimiento.

Lo que sigue

La ponencia para segundo debate debía anunciarse hoy martes, y a partir de mañana miércoles 14 de octubre las plenarias de la Cámara y del Senado iniciarían, por separado, la discusión y votación del proyecto. El Congreso tiene plazo hasta el 20 de octubre para aprobar la ley de presupuesto.

Si ambas cámaras aprueban textos distintos, será necesaria una conciliación antes de que el proyecto pase a sanción presidencial. El alcance definitivo del recorte dependerá de lo que finalmente aprueben las plenarias.

Preguntas y respuestas de contexto

¿En qué consiste el ajuste acordado para el Presupuesto General de la Nación de 2027?

El Gobierno y el Congreso pactaron recortar 6,4 billones de pesos de la partida destinada al pago de la deuda pública para reasignar 6 billones a la atención de damnificados y gestión del riesgo por el terremoto del 10 de agosto.

¿Por qué se decidió reasignar estos recursos?

La decisión busca atender las críticas sobre la falta de fondos específicos para la reconstrucción de las zonas afectadas por el sismo y fortalecer el Fondo Milagro, que financia obras en dichas regiones.

¿Qué condiciones adicionales incluye el acuerdo y cuál es el plazo para su aprobación?

El pacto exige al Gobierno presentar un plan de austeridad en gastos de funcionamiento y el Congreso tiene como fecha límite el 20 de octubre para aprobar definitivamente la ley de presupuesto.