La UE abre dos nuevos capítulos de adhesión con Ucrania tras el levantamiento del veto húngaro

Un paso formal en Luxemburgo

La Unión Europea abrió este martes 13 de octubre dos nuevos grupos temáticos de negociación con Ucrania, según informó Euronews. Los capítulos corresponden, de acuerdo con Kyiv Independent y Euronews, al mercado interior y a la competitividad. Con ellos, el país candidato suma cuatro de los seis grupos previstos en el proceso de adhesión.

La decisión se formalizó en una conferencia intergubernamental celebrada en Luxemburgo, en la que también participó Moldavia, cuyo proceso avanza en paralelo. La presidencia irlandesa del Consejo de la UE había confirmado previamente que los 27 Estados miembros respaldaban en principio la apertura.

El veto de Budapest y su condición

Hungría había frenado desde el verano el avance de Ucrania. En junio aceptó abrir los primeros capítulos, pero supeditó cualquier progreso adicional a que Kiev reforzara las garantías para la minoría húngara, asentada sobre todo en la región de Transcarpatia. Según las fuentes consultadas, el Gobierno del primer ministro Péter Magyar levantó el bloqueo tras conocerse el compromiso ucraniano.

El lunes 12 de octubre, la Rada Suprema aprobó la norma con 266 votos de 450, de acuerdo con el diputado Yaroslav Zhelezniak, citado por Kyiv Independent. Ese medio informó de que el presidente Volodímir Zelenski la firmó el mismo día.

Qué establece la ley

El texto otorga un estatus especial a los centros educativos donde más de la mitad del alumnado recibe clases en una lengua minoritaria. Esa lengua debe ser oficial de la UE o pertenecer a pueblos indígenas reconocidos. Los directores o subdirectores de esos centros deberán dominar el idioma. La norma amplía además el uso de lenguas minoritarias en actividades escolares y culturales, prevé salvaguardas cuando se reorganicen o cierren escuelas y permite traducir los exámenes, salvo los de lengua y literatura. El ucraniano sigue siendo el idioma de la educación estatal y el ruso queda fuera de estas protecciones.

La ministra de Exteriores húngara, Anita Orbán, calificó la votación como un resultado positivo de meses de trabajo conjunto. Magyar sostuvo que la ley facilitará que los niños húngaros de Transcarpatia usen su lengua materna. El diputado ucraniano Mykyta Poturaiev afirmó que el texto alinea al país con los principios europeos y que "no hay nada que no se prevea ya" en la práctica.

Próximos pasos

Kiev aspira a abrir los seis grupos antes de que termine el año, según el viceprimer ministro Vsevolod Chentsov. Aun así, abrir un capítulo no garantiza la adhesión: Ucrania debe completar reformas profundas y el cierre de cada grupo exige unanimidad de los Estados miembros. Euronews prevé que la agricultura sea uno de los asuntos más disputados, por el temor de algunos países a la competencia para sus productores.

Los diplomáticos húngaros y ucranianos trabajan en un primer encuentro bilateral entre Zelenski y Magyar, posiblemente al margen de la cumbre europea de Bruselas prevista esta semana. La reunión no tiene fecha y no ha sido confirmada oficialmente.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Qué avances logró Ucrania en su proceso de ingreso a la Unión Europea?

La Unión Europea abrió dos nuevos grupos de negociación con Ucrania, enfocados en mercado interior y competitividad, sumando así cuatro de los seis grupos necesarios para la adhesión.

¿Por qué Hungría decidió levantar su veto a estas negociaciones?

El gobierno húngaro retiró el bloqueo luego de que el Parlamento ucraniano aprobara una ley que garantiza mayores derechos educativos y culturales a la minoría húngara en la región de Transcarpatia.

¿Qué cambios establece la nueva ley de minorías en Ucrania?

La norma otorga estatus especial a colegios donde se hable una lengua oficial de la UE, permite traducir exámenes y amplía el uso de estos idiomas en actividades escolares, manteniendo al ucraniano como lengua estatal y excluyendo al ruso.