Denuncian penalmente al MinSalud por presunto desacato a la Corte Constitucional

El representante a la Cámara por Antioquia, Hernán Cadavid, presentó una denuncia penal ante la Fiscalía General de la Nación contra el ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, por presunto incumplimiento de órdenes judiciales emitidas por la Corte Constitucional.

La acción legal se fundamenta en el Auto 2049 de 2024, en el que la Corte Constitucional declaró el incumplimiento general de las disposiciones sobre el financiamiento de los presupuestos máximos destinados a la sostenibilidad del sistema de salud en Colombia.

Cadavid sostiene que el Ministerio de Salud no ha ejecutado las órdenes relacionadas con los reajustes presupuestarios exigidos por el tribunal.

En el documento presentado ante la Fiscalía, el Congresista indicó que la Corte había ordenado, entre otras medidas, el giro de $819.000 millones de pesos, aprobados por el Consejo Superior de Política Fiscal (Confis) el 26 de diciembre de 2023, pero que no fueron transferidos por el Ministerio de Hacienda.

La denuncia se basa en el artículo 454 del Código Penal, que tipifica como delito el fraude a resolución judicial. Según el Congresista, la falta de acción por parte del Ministerio podría configurar una omisión dolosa del cumplimiento de las disposiciones judiciales.

El Congresista advirtió que el incumplimiento de estas órdenes podría afectar la prestación del servicio de salud y comprometer la estabilidad financiera de las Entidades Promotoras de Salud (EPS). Además, señaló que la ausencia de los actos administrativos y pagos requeridos pondría en riesgo el acceso a la salud de la población.

Respuesta del Ministerio de Salud

El Ministerio de Salud y Protección Social emitió un comunicado en el que aseguró que no se encuentra en desacato ni en incumplimiento de las órdenes de la Corte Constitucional.

La cartera indicó que las decisiones judiciales no adquieren ejecutoria hasta que se resuelvan las solicitudes de aclaración presentadas el 23 de enero y el 2 de febrero de 2025.

Según el Ministerio, el artículo 302 del Código General del Proceso establece que, cuando se solicita aclaración o complementación de una providencia, esta solo quedará ejecutoriada una vez se resuelvan dichas solicitudes.

“El Ministerio de Salud no ha incumplido ninguna orden de la Corte Constitucional. Los autos aún no están en firme y cualquier determinación sobre los mismos dependerá de lo que decida el alto tribunal”, afirmó la cartera.

El Ministerio de Salud insiste en inconsistencias en el Auto 2049 de 2024, por lo que presentó la solicitud de aclaración ante la Corte Constitucional. Entre los puntos de controversia, se mencionan errores en la numeración de los considerandos, plazos vencidos para el pago de los presupuestos máximos y discrepancias con la normativa vigente establecida en la Ley 1955 de 2019.

En cuanto al Auto 007 de 2025, relacionado con la Unidad de Pago por Capitación (UPC), el Ministerio destacó la falta de estudios técnicos que justifiquen la insuficiencia de la UPC de 2024 y cuestionó la competencia de la Corte para modificar la metodología de cálculo de la misma.

Sin embargo, la Corte rechazó las inquietudes del Ministerio de Salud sobre las órdenes relacionadas con el pago de la UPC y mantuvo vigentes las instrucciones emitidas en una decisión previa.

En consecuencia, la cartera tendrá un plazo de 10 días para establecer una mesa de trabajo que permita definir un mecanismo para el incremento anual de la UPC, un mes para presentar un informe justificando la fijación de la UPC de 2025 y tres meses para desarrollar una herramienta de validación de información.

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Corte ordenó pago de presupuestos máximos en 48 horas y rechazó objeciones del MinSalud sobre UPC