El desafío financiero para Colpensiones en 2027. No tiene plata

La reforma pensional, que entrará en vigor en 2027, posicionará a Colpensiones como la entidad gestora de pensiones más grande de Colombia. Sin embargo, este nuevo rol viene acompañado de importantes desafíos financieros, incluyendo un déficit proyectado de 4,84 billones de pesos para el año 2027, según lo expuesto por la ministra del Trabajo, Natalia López, ante el Congreso de la República.

Colpensiones, un gigante pensional en ciernes

A partir de 2027, Colpensiones experimentará una transformación significativa en su operación. La ministra Natalia López detalló que la entidad pasará de administrar los aportes de 3 millones de cotizantes a gestionar los de 10,2 millones de personas. Este incremento masivo se debe a la implementación del nuevo régimen pensional, que entrará en vigencia entre el 1 de abril y el 31 de diciembre de ese año.

Bajo el nuevo modelo legal, Colpensiones concentrará la cotización obligatoria de hasta 2,3 salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV). Además, se convertirá en el único ente pagador de las mesadas para aquellos que se pensionen bajo este esquema. La ministra López anticipó que, para 2027, este cambio implicará traslados de recursos por 5,52 billones de pesos y aportes adicionales de las aseguradoras por 4,15 billones de pesos.

La entidad ha presentado esta redefinición de su papel como una evolución necesaria dentro del sistema pensional colombiano. Las transferencias mensuales a los jubilados, bajo el nuevo esquema, provendrán exclusivamente de este fondo público, consolidando así su función central en la seguridad social del país.

El déficit y las proyecciones financieras

Natalia López precisó que el déficit total del Ministerio del Trabajo asciende a 4,8 billones de pesos, una cifra que se concentra principalmente en Colpensiones y en el pago de las pensiones. La funcionaria diferenció esta suma del déficit de las entidades adscritas a la cartera.

“El déficit total de las entidades adscritas es de 652.000 millones, principalmente, concentrados en el Sena”, afirmó la ministra. En su intervención ante el Congreso, solicitó el respaldo legislativo para asegurar la financiación de este faltante, con el fin de garantizar la continuidad de las obligaciones del Ministerio.

La ministra también proporcionó detalles sobre la brecha fiscal para los próximos años. “Es importante diferenciar las dos vigencias. Para 2026 existen 5,4 billones de pesos apropiados sin situación de fondo”, señaló. Sin embargo, aclaró que esta disponibilidad para 2026 no es suficiente para cubrir todas las necesidades de pago. En este contexto, el Ministerio del Trabajo ha solicitado recursos adicionales al Ministerio de Hacienda para asegurar el pago de las pensiones del Régimen de Prima Media en noviembre y diciembre.

En cuanto a las proyecciones para 2027, la ministra desglosó la base presupuestaria prevista. “Y para 2027, Hacienda confirmó una cuota de funcionamiento de 58,17 billones de pesos, aproximadamente 41 billones para Colpensiones y 17 billones para el Fopep”, indicó. A pesar de esta asignación, la funcionaria alertó sobre un faltante significativo.

“Esta distribución deja el faltante de 4,84 billones de pesos frente a la necesidad estimada que tiene Colpensiones para el año 2027”, declaró, haciendo referencia a un déficit similar de 4,86 billones de pesos.

El nuevo esquema de cotización y pago de mesadas

La transformación del sistema pensional se materializará con la entrada en vigencia de la Ley 2381 de 2024. A partir de abril de 2027, la primera franja de cotización de cada trabajador, hasta 2,3 SMMLV, se destinará obligatoriamente a Colpensiones.

Con el salario mínimo vigente en 2026, este tope equivaldría a 4.027.081 pesos. No obstante, el valor definitivo para 2027 dependerá del salario mínimo que se establezca para ese año. Aquellos trabajadores que devenguen ingresos por encima de este límite continuarán cotizando sobre la totalidad de su salario. La porción que exceda los 2,3 SMMLV será dirigida al Componente Complementario de Ahorro Individual.

Este tramo adicional será gestionado por las Administradoras del Componente Complementario de Ahorro Individual (Accai), conocidas comúnmente como fondos privados de pensión (AFP). El sistema mantendrá un tope máximo de cotización de 25 SMMLV y un aporte total del 16% del ingreso base de cotización, distribuido en un 12% a cargo del empleador y un 4% a cargo del trabajador.

A pesar de que los aportes se dividirán entre el componente público y el complementario durante la vida laboral del trabajador, el pensionado recibirá un único pago mensual al momento de su retiro. Colpensiones será la entidad encargada de integrar todos estos recursos y realizar un solo giro a quienes se pensionen bajo el nuevo régimen, simplificando así el proceso para los beneficiarios.