La Academia Nacional de Medicina pidió al Congreso conservar los impuestos saludables ante un proyecto que busca derogarlos

La Academia Nacional de Medicina de Colombia pidió al Congreso mantener los llamados impuestos saludables, creados en la reforma tributaria de 2022 (Ley 2277 de 2022), y destinar la totalidad de lo recaudado a la atención en salud. El pronunciamiento, divulgado responde al Proyecto de Ley 012 de 2026, presentado por los representantes Daniel Briceño (Centro Democrático) y Carol Borda (Salvación Nacional).

La iniciativa busca derogar los artículos 513-6 a 513-10 del Estatuto Tributario, que gravan las bebidas azucaradas y los alimentos ultraprocesados con exceso de azúcares añadidos, sodio o grasas saturadas. Según Infobae, el Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella anunció que incluiría la eliminación de este gravamen en su proyecto de reforma tributaria.

Briceño y Borda argumentan que el impuesto se presentó como una medida de cuidado de la salud, pero terminó encareciendo productos de consumo cotidiano y afectando a tenderos y panaderías. Borda afirmó que el gravamen redujo los ingresos del 67 % de los establecimientos comerciales, cifra que corresponde a la congresista y que la nota periodística no verifica. También cuestionan el destino de los recursos recaudados, aunque no aportaron pruebas de desvíos.

La Academia sostiene que los productos ultraprocesados no hacen parte de la canasta básica según la clasificación NOVA, que agrupa los alimentos por su grado de procesamiento industrial. Añade que la inflación de alimentos en Colombia depende sobre todo de factores agrícolas, climáticos y logísticos, y que la evidencia internacional muestra un efecto reducido de estos impuestos sobre el índice general de precios.

Para respaldar su postura citó una revisión sistemática con metaanálisis publicada en 2024 en la revista Advances in Nutrition. El estudio asocia un alto consumo de ultraprocesados con mayor riesgo de hipertrigliceridemia (47 %), colesterol HDL bajo (43 %), diabetes tipo 2 (37 %), hipertensión (32 %) y obesidad (32 %). La propia Academia aclara que se trata de asociaciones epidemiológicas, es decir, relaciones observadas en poblaciones que no demuestran por sí solas una causa directa, y que no estiman el efecto de derogar el impuesto colombiano.

Entre 2013 y 2023, la población del régimen contributivo atendida por diabetes aumentó un 54 % y las atenciones y prestaciones asociadas crecieron cerca de un 150 %, según los datos que presentó la corporación, que precisa que ese incremento no se debe únicamente a los ultraprocesados. La Encuesta Nacional de la Situación Nutricional de 2015 registró exceso de peso en el 56 % de los adultos.

La Academia también mencionó estudios sobre el mercado colombiano que registran reducciones de azúcar y sodio en algunos productos entre 2015 y 2024, lo que sugeriría que los impuestos y el etiquetado frontal influyen en la reformulación de la industria. Según El Espectador, las tarifas sobre ultraprocesados con etiquetado frontal fueron de un 10 % en 2023, un 15 % en 2024 y 20 % en 2025, mientras que el impuesto a las bebidas azucaradas varía según la cantidad de azúcar añadida.

La corporación pidió conservar los artículos cuestionados, destinar el recaudo íntegro a salud y complementar el impuesto con educación, advertencias nutricionales, restricciones al mercadeo y medidas que faciliten el acceso a alimentos nutritivos, en especial para hogares vulnerables. También defendió mantener los sellos octogonales de advertencia. Hasta el momento no se conoce una fecha de debate ni una votación sobre el proyecto.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Qué solicita la Academia Nacional de Medicina al Congreso?

La corporación pide mantener los impuestos a bebidas azucaradas y alimentos ultraprocesados, además de solicitar que todo lo recaudado se destine exclusivamente a la prevención y atención en salud.

¿Por qué algunos congresistas buscan derogar estos impuestos?

Los representantes Daniel Briceño y Carol Borda argumentan que el gravamen encarece el costo de vida de las familias y afecta los ingresos de tenderos y panaderías sin mejorar realmente la salud pública.

¿Qué argumentos científicos presentó la Academia para defender el tributo?

Citó estudios que asocian el consumo de ultraprocesados con un mayor riesgo de diabetes, hipertensión y obesidad, y señaló que estos impuestos incentivan a la industria a reducir el azúcar y sodio en sus productos.