La educación crece un 2,8 % en total, pero su inversión y la de ciencia caen

El proyecto de Presupuesto General de la Nación para el año 2027, radicado por el Gobierno de Abelardo De la Espriella el 28 de agosto, establece una asignación de recursos para el Ministerio de Educación Nacional. Esta cartera figura con la mayor asignación presupuestal dentro del proyecto, alcanzando un total de 78,7 billones de pesos. Esta cifra representa un incremento del 2,8 % en comparación con el presupuesto asignado para el año 2026, que fue de 76,5 billones de pesos.

Sin embargo, el análisis detallado de este aumento revela una concentración específica en el componente de funcionamiento del Ministerio. El presupuesto destinado a funcionamiento experimenta un crecimiento, pasando de 72,9 billones de pesos en 2026 a 75,8 billones de pesos para el año 2027. En contraste, los recursos destinados a inversión, que comprenden los fondos para programas de calidad educativa, cobertura y fomento, registran una disminución. Este componente de inversión pasa de 3,5 billones de pesos en 2026 a 2,9 billones de pesos en el proyecto de presupuesto para 2027.

La distribución de los 2,9 billones de pesos asignados a inversión en educación para 2027 se desglosa en diferentes áreas. Un total de 2,1 billones de pesos se dirigen específicamente a la calidad y el fomento de la educación superior. Adicionalmente, una suma de 804.000 millones de pesos se destina a la calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación inicial, preescolar, básica y media. En lo que respecta a las universidades públicas, el reporte de Infobae sobre el proyecto indica una asignación de 10,77 billones de pesos.

El presupuesto propuesto para el Ministerio de Educación en 2027 también se compara con proyectos anteriores. La cifra de 78,7 billones de pesos es inferior al proyecto presentado por el gobierno anterior, liderado por Gustavo Petro, el cual destinaba 79,03 billones de pesos a educación. Esto representa una diferencia de aproximadamente 330.000 millones de pesos. Asimismo, las cifras actuales son menores a las contempladas en el anteproyecto de abril, que proyectaba 89 billones de pesos para el sector educativo. Según La República, esta reducción implica un recorte del 11,2 % respecto a la propuesta inicial.

En el ámbito de la ciencia, tecnología e innovación (CTeI), el proyecto de presupuesto también presenta variaciones. La inversión pública en este sector pasaría de 328.000 millones de pesos en 2026 a 310.608 millones de pesos en 2027, lo que constituye una disminución del 5,3 %. Si se considera el programa «Investigación con Calidad e Impacto», que contó con 20.000 millones de pesos en 2026 y no aparece como partida independiente en el presupuesto de 2027, la reducción total se aproximaría al 11%.

El programa de fortalecimiento institucional de la ciencia, la tecnología y la innovación experimentaría una reducción significativa, pasando de 32.000 millones de pesos a 16.040 millones de pesos, lo que representa casi la mitad de su asignación anterior. En contraste, el componente de gobernanza multinivel dentro del sector de CTeI muestra un incremento, subiendo de 6.000 millones de pesos a 8.000 millones de pesos.

Este diagnóstico presupuestal se enmarca en un contexto de compromisos gubernamentales. El nuevo Gobierno se había comprometido a elevar progresivamente la inversión en ciencia hasta alcanzar cerca del 1% del Producto Interno Bruto (PIB), partiendo de un nivel cercano al 0,3% actual. Sin embargo, el proyecto de presupuesto no refleja una dirección hacia el cumplimiento de este objetivo. La ministra de Ciencia, Claudia Benavides Salazar, ha manifestado que el sector dispone de aproximadamente 5 billones de pesos provenientes de regalías pendientes de ejecución y que se encuentra en proceso de elaboración una hoja de ruta para agilizar los procesos que han demorado su utilización. Estas cifras y el balance son afirmaciones del propio Ministerio, sin verificación por parte de la nota de Semana.

El monto total propuesto para el Presupuesto General de la Nación es de 634,9 billones de pesos. De esta suma, 392,5 billones de pesos se destinan a funcionamiento, 155,4 billones de pesos al servicio de la deuda y 86,9 billones de pesos a inversión. Esta cifra de inversión es inferior a los 89,5 billones de pesos destinados a inversión en 2026. El presupuesto total de 634,9 billones de pesos es 59,2 billones de pesos superior al proyecto presentado por el gobierno de Petro y 87,98 billones de pesos más que el presupuesto aprobado para 2026.

El ministro de Hacienda, Miguel Gómez, atribuyó el aumento del presupuesto total a la inclusión de aproximadamente 20 billones de pesos en gastos de obligatorio cumplimiento, entre los que se encuentran pensiones, salud y universidades públicas. También mencionó cerca de 37 billones de pesos en compromisos de deuda que no habían sido contabilizados previamente. El ministro reconoció que el presupuesto propuesto «no es óptimo» y se comprometió a revisar su distribución con los congresistas. Adicionalmente, el Gobierno anunció la radicación de una ley de ajuste fiscal, con la cual se busca recortar aproximadamente un 2,2 % del PIB, lo que equivale a unos 45 billones de pesos, para el próximo año.

Las comisiones económicas conjuntas aprobaron el monto global del presupuesto el 14 de septiembre. Posteriormente, el proyecto fue aprobado en primer debate el 23 de septiembre. Una propuesta del Pacto Histórico para adicionar 3,5 billones de pesos al sector de Educación no fue aprobada.

Las proposiciones que no contaron con el aval del Gobierno quedaron como constancia para ser consideradas en el segundo debate. Ahora, el proyecto debe ser votado por las plenarias del Senado y la Cámara de Representantes. En caso de que no se realice la votación antes del 20 de octubre, el Gobierno tiene la facultad de expedir el presupuesto por decreto.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Cuál es la asignación presupuestal propuesta para el Ministerio de Educación en 2027 y cómo se compara con el año anterior?

El proyecto de Presupuesto General de la Nación 2027 asigna 78,7 billones de pesos al Ministerio de Educación, lo que representa un aumento del 2,8 % respecto a 2026.

¿Qué sucede con la inversión en educación y en ciencia, tecnología e innovación dentro de este presupuesto?

Aunque el presupuesto general para educación crece, el componente de inversión disminuye de 3,5 a 2,9 billones de pesos. Además, la inversión en ciencia, tecnología e innovación también presenta recortes significativos.

¿Quién presentó este proyecto de presupuesto y cuál es el plazo para su aprobación?

El proyecto fue radicado el 28 de agosto por el Gobierno de Abelardo De la Espriella y el Congreso debe aprobarlo antes del 20 de octubre.