Gobierno y gremio buscarán rescatar al carbón del país, golpeado por el desplome de la producción

Las cifras expuestas por el presidente ejecutivo de Fenalcarbón, Carlos Cante, son la muestra del tamaño del deterioro en el sector; la producción nacional pasó de cerca de 68 millones de toneladas en el año 2022 a alrededor de 51 millones en 2025, muy por debajo de los volúmenes que el país llegó a extraer en su mejor momento.

Igualmente, se informó que las exportaciones de carbón y coque se redujeron de unos 12.000 millones de dólares a menos de 5.000 millones en el mismo periodo. Así mismo, el transporte terrestre reflejó la misma tendencia: los despachos del interior hacia los puertos cayeron de 8,3 millones de toneladas en 2022 a 7,1 millones en 2025, y el gremio advirtió que este año podrían cerrar por debajo de los siete millones. A ello se suma un encarecimiento de los fletes cercano al 60% en las principales rutas de salida, que resta competitividad a los productores del interior del país.

A la caída de los volúmenes y de los precios internacionales se sumó la presión cambiaria, tema sobre el cual Fenalcarbón ha señalado que, por cada 100 pesos que la moneda local se aprecia frente al dólar, el valor de las exportaciones de carbón y coque disminuye en torno a 490.000 millones de pesos, al tomar como referencia los montos exportados en el año previo.

Aplicando una proporción lógica se evidencia que el sector vende en dólares, pero asume buena parte de sus costos, impuestos y nómina en pesos, de modo que un tipo de cambio más bajo convierte cada dólar en menos ingresos locales. Este efecto también alcanza a las finanzas públicas. Según estimaciones del gremio, por esa vía el Estado deja de percibir recursos por impuesto de renta, en un contexto en el que la Nación busca apuntalar su recaudo.

Con todo esto en cuenta, el presidente de la junta directiva de Fenalcarbón, Juan Manuel Sánchez, atribuyó parte de la crisis a la carga regulatoria y tributaria, explicando que en los últimos años el sector ha enfrentado más de 150 normas, decretos, leyes y nuevos impuestos. De acuerdo con sus cálculos, los aportes de la industria a la Nación cayeron de cerca de 15 billones de pesos en 2022 a apenas 3,5 billones en 2025.

Frente a ese panorama, el gremio presentó al Gobierno una hoja de ruta que contempla una revisión de la carga tributaria, la ampliación del parque de generación térmica, la reducción de sobrecostos logísticos, la defensa comercial para recuperar mercados internacionales, el fortalecimiento de la seguridad jurídica y la formalización, la habilitación de áreas con potencial geológico y controles frente a la minería ilícita. Por último, Fenalcarbón señaló que aspira a recuperar alrededor de 10 billones de pesos anuales en aportes al país y a revertir una pérdida que, según sus estimaciones, supera los 25.000 empleos directos.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Cuál es la situación actual de la producción de carbón en Colombia?

La producción nacional sufrió una caída significativa, pasando de 68 millones de toneladas en 2022 a aproximadamente 51 millones en 2025. Esto ha provocado que las exportaciones se reduzcan de 12.000 millones de dólares a menos de 5.000 millones en el mismo periodo.

¿Qué factores están afectando la competitividad del sector?

El sector enfrenta un aumento del 60% en los fletes de transporte, una alta carga regulatoria con más de 150 nuevas normas y el impacto de la revaluación del peso. Por cada 100 pesos que se aprecia la moneda local, el valor de las exportaciones disminuye cerca de 490.000 millones de pesos.

¿Qué medidas propone Fenalcarbón para reactivar la industria?

El gremio presentó una hoja de ruta que incluye revisar la carga tributaria, ampliar la generación térmica, reducir sobrecostos logísticos y fortalecer la seguridad jurídica. El objetivo es recuperar 10 billones de pesos anuales en aportes al país y revertir la pérdida de más de 25.000 empleos directos.