Congresistas del Centro Democrático proponen al Gobierno siete medidas clave para enfrentar el fenómeno de El Niño

Ante la inminente llegada del Fenómeno de El Niño 2026-2027, congresistas de las Comisiones V de Cámara y Senado del Centro Democrático han presentado un conjunto de siete recomendaciones al Presidente Abelardo De la Espriella, buscando mitigar los impactos energéticos y ambientales que podría generar este evento climático.

El Gobierno Nacional, a través de la Directiva Presidencial 03 del 22 de septiembre de 2026, ha instado a los ministerios y entidades a construir una hoja de ruta nacional para anticipar, prevenir y mitigar los efectos del Fenómeno de El Niño. En respuesta a esta urgencia, los congresistas de las Comisiones Constitucionales Permanentes de Cámara y Senado del Centro Democrático han formulado una serie de propuestas destinadas a fortalecer la coordinación interinstitucional y la efectividad de las medidas a adoptar.

Medidas propuestas para la gestión de la crisis

1. Declarar el gas natural como energético estratégico

La primera recomendación enfatiza la necesidad de otorgar al gas natural la categoría de energético estratégico. Esto implicaría que, en escenarios de restricción de suministro, la asignación de gas natural para la generación eléctrica tendría prelación sobre cualquier otro uso no esencial. Adicionalmente, se propone la conformación de una mesa permanente de seguimiento del suministro de gas, integrada por Ecopetrol, operadores privados, TGI, Promigas y agentes importadores de GNL, con sesiones semanales obligatorias y reportes públicos quincenales. Se buscaría también habilitar mecanismos excepcionales de contratación y despacho de gas que permitan cubrir picos de demanda sin las rigideces contractuales habituales.

2. Fast track vía decreto para flexibilizar licenciamiento ambiental y consulta previa

Para agilizar la implementación de proyectos energéticos, se sugiere crear una ruta administrativa diferenciada, aplicable a iniciativas de generación, transmisión, transporte de gas e infraestructura petrolera priorizadas por el Ministerio de Minas. Esta ruta permitiría el ingreso inmediato de energía al sistema. La propuesta incluye la coordinación entre la ANLA, el Ministerio del Interior, la UPME y las autoridades ambientales regionales, designando un responsable único por proyecto y un cronograma unificado. Se establecerían plazos perentorios para el pronunciamiento de licencias ambientales y el cierre de consultas previas en proyectos declarados de interés estratégico, desacoplando ambos procesos para que avancen de manera simultánea.

3. Constituir las deudas del sector eléctrico en títulos de deuda

Los congresistas plantean que la emergencia habilita la emisión de Títulos de Deuda Sectorial (TDS) a 15-20 años, administrados por un patrimonio autónomo. Estos títulos permitirían a los generadores recibir compensación por acreencias y descontarlos en el mercado secundario, restaurando la liquidez de la cadena sin generar un choque fiscal inmediato. Esta medida se presenta como una solución financiera real, más allá de un parche de caja.

4. Activación de combustibles líquidos de respaldo

Se recomienda activar de manera preventiva todos los esquemas de respaldo con combustibles líquidos para evitar que una falla en el suministro de gas comprometa la generación térmica. Las medidas incluyen la creación de inventarios estratégicos de diésel y otros combustibles líquidos, el establecimiento de corredores logísticos prioritarios para el abastecimiento térmico, y la prioridad portuaria y de transporte para combustibles energéticos. Se enfatiza la coordinación con Ecopetrol y agentes logísticos para asegurar la disponibilidad, almacenamiento y distribución en todo el territorio nacional.

5. Fortalecimiento del eje educativo y pedagógico

Se propone que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible lidere una estrategia unificada sobre el uso responsable del agua y la energía, así como la prevención de incendios forestales. Esta estrategia se articularía con las entidades del SINA, RTVC, medios regionales, gremios y empresas de servicios públicos. Se realizarían jornadas de sensibilización con Juntas de Acción Comunal (JAC), acueductos comunitarios y organizaciones campesinas, étnicas y ambientales, fortaleciendo las líneas 123 y 119 para reportes de emergencia. Además, se busca implementar mecanismos de gestión de la demanda que incentiven a grandes consumidores a reducir su consumo en periodos críticos mediante incentivos económicos, tarifarios o tributarios. Finalmente, se sugiere que las entidades de la Rama Ejecutiva adopten esquemas temporales de teletrabajo, alternancia y horarios flexibles para reducir el consumo de energía y agua en edificaciones públicas, exhortando a las demás ramas del poder público, órganos autónomos y entidades territoriales a implementar medidas equivalentes.

6. Medidas operativas, equipamiento y fuentes de financiación flexibles

Esta recomendación se centra en agilizar la entrega de equipos, herramientas, motobombas y elementos de protección a las zonas con mayor vulnerabilidad, estableciendo un reporte consolidado de seguimiento y destinación. Se propone priorizar recursos del Fondo para la Vida y la Biodiversidad para equipos y personal destinados a la prevención y atención de incendios en zonas estratégicas. Asimismo, se permitirían compensaciones y regalías ambientales para la dotación de bomberos, vigilancia, prevención y recuperación de áreas afectadas, evaluando la liquidación de contratos no ejecutados para liberar recursos destinados a la emergencia.

7. Decisiones ágiles en cuencas, guardabosques, infraestructura hídrica y páramos

La última propuesta busca intensificar el monitoreo y patrullaje en zonas vulnerables a incendios, priorizando la contratación de guardabosques y fortaleciendo viveros de alta montaña para la recuperación de páramos afectados. Se plantea la ejecución de mantenimiento urgente de bocatomas y redes de acueducto, la identificación de municipios en riesgo de desabastecimiento, el monitoreo de caudales, la priorización del consumo humano y la activación de los PUEAA con restricciones temporales a usos no esenciales del agua. Para ello, se considera fundamental articular a las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR), entidades territoriales y prestadores de servicios para implementar y hacer seguimiento oportuno a estas medidas.

Estas siete recomendaciones, firmadas por senadores como Juan Fernando Espinal Ramírez (Presidente Comisión V) y Oscar Leonardo Villamizar Meneses, y representantes como Mateo Hidalgo Montoya (Vicepresidente Comisión V), Ana Ligia Mora Martínez y Daruin Castellanos Romero, buscan articularse con el “Plan de Energía Ya” y la Directiva Presidencial 03 de 2026. El objetivo es aportar y complementar con instrumentos concretos que contribuyan a la coordinación interinstitucional y a la efectividad de las medidas que se adopten en el marco de la atención y desarrollo del Fenómeno de El Niño.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Quiénes presentaron las propuestas para enfrentar el Fenómeno de El Niño?

Congresistas de las Comisiones V de Cámara y Senado del Centro Democrático presentaron un conjunto de siete recomendaciones al Presidente Abelardo De la Espriella.

¿Cuál es el objetivo principal de estas recomendaciones?

El objetivo es mitigar los impactos energéticos y ambientales que podría generar el Fenómeno de El Niño 2026-2027 en el país.

¿Cuáles son algunas de las medidas clave propuestas por los congresistas?

Entre las medidas se destacan declarar el gas natural como energético estratégico, agilizar el licenciamiento ambiental y la consulta previa, y activar los combustibles líquidos de respaldo.