El pacto sobre Groenlandia llega a la ONU con la disputa por la soberanía aún abierta

Los países del Consejo Ártico se reúnen este lunes en Nueva York, en los márgenes del 81.º período de sesiones de la Asamblea General de la ONU, con el acuerdo sobre Groenlandia como telón de fondo. El pacto, anunciado el viernes por el presidente estadounidense, Donald Trump, cierra meses de tensión entre dos aliados de la OTAN y abre una etapa de ampliación de la presencia militar de Estados Unidos en el territorio autónomo danés.

Dos lecturas de un mismo texto

Trump afirmó que el entendimiento otorga a su país “el control permanente sobre la seguridad” de la isla y adelantó que su Administración iniciaría de inmediato el desarrollo de una presencia militar mayor. Según un funcionario del Departamento de Estado citado por la agencia AP, el acuerdo prohíbe bases de países ajenos a la OTAN en Groenlandia y limita las inversiones de potenciales adversarios, con menciones expresas a Rusia y China. El secretario de Estado, Marco Rubio, lo describió como un “acuerdo histórico”.

La lectura de Copenhague es distinta. La oficina de la primera ministra danesa, Mette Frederiksen, señaló que el texto “reconoce la soberanía y la integridad territorial” de Dinamarca y Groenlandia, así como el derecho de ambos pueblos a la autodeterminación, y que refuerza la seguridad común en el Ártico y el Atlántico Norte. El primer ministro groenlandés, Jens-Frederik Nielsen, sostuvo que el pacto beneficia a las tres partes y “reconoce los intereses de Groenlandia”.

Antecedentes y presencia militar

Desde su regreso a la Casa Blanca en enero de 2025, Trump reclamó la compra de la isla y no descartó públicamente el uso de la fuerza, posición rechazada por Dinamarca, por Groenlandia y por buena parte de los socios europeos. Groenlandia, con unos 56.000 habitantes, es un territorio autónomo del Reino de Dinamarca cuya defensa y política exterior gestiona Copenhague.

Estados Unidos mantiene actualmente una sola instalación en la isla, la base espacial de Pituffik, en el noroeste, heredera del Tratado de Defensa de Groenlandia firmado en 1951 y dedicada a alerta temprana, defensa antimisiles y vigilancia espacial. Durante la Guerra Fría llegó a operar decenas de instalaciones en el territorio.

En paralelo, la Unión Europea ha reforzado su presencia. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, visitó la isla a comienzos de septiembre y anunció una asociación de 200 millones de euros para este año y el próximo. Bruselas ha propuesto además destinar 530 millones de euros a Groenlandia en el marco presupuestario 2028-2034.

La firma prevista en Nueva York no cerrará el debate. Ni el alcance exacto de la expresión “control permanente” ni los mecanismos de veto sobre inversiones han sido detallados en un texto público, y la ratificación parlamentaria en Dinamarca y Groenlandia sigue pendiente.