Familias de 16 regiones se reúnen en Bogotá para proponer cómo hacer más inclusiva la escuela

Un encuentro con voces de todo el país

Según informó el Ministerio de Educación el 13 de noviembre, al encuentro, realizado en Bogotá, llegaron participantes de Amazonas, Atlántico, Bogotá, Bolívar, Casanare, Cauca, Cesar, Córdoba, Cundinamarca, Huila, Meta, Nariño, Putumayo, Sucre, Tolima y Valle del Cauca. También acompañaron el Instituto Nacional para Ciegos (INCI) y el Instituto Nacional para Sordos (INSOR), las dos entidades del Estado que asesoran la atención educativa de estas poblaciones.

El trabajo se organizó alrededor de tres entornos: el hogar, la escuela y la comunidad o territorio. En cada uno, los asistentes identificaron qué apoyos les han servido y qué obstáculos persisten, y reflexionaron sobre el papel que debe cumplir el colegio. Con ese insumo construyeron la caja de herramientas, un conjunto de estrategias que cada familia y cada institución puede adaptar a su contexto.

Una metodología accesible

El propio evento se diseñó con criterios de accesibilidad. De acuerdo con el Ministerio, se usaron la palabra oral y escrita, el dibujo, imágenes y símbolos, expresiones artísticas, lengua de señas y herramientas tecnológicas, además de un espacio de regulación emocional, conductual y sensorial para quienes lo necesitaran. Este último es un recurso habitual en la atención de personas con autismo u otras condiciones que generan sobrecarga ante estímulos como el ruido o las multitudes.

Entre los testimonios recogidos por la cartera, David Alejandro Arrieta, del Colegio Altair Bilingüe de Sincelejo, destacó que compartir experiencias permite "generar empatía". Ana Escudero, madre de familia del Colegio Núcleo Técnico Agropecuario de Corinto (Cauca), afirmó que "la unión de la familia es fundamental". El Ministerio enmarcó el encuentro en la apuesta "LEA: Leer, Escribir y Amar", promovida por la ministra Ilva Myriam Hoyos Castañeda.

¿Qué dice la norma?

La educación inclusiva en Colombia está regulada principalmente por el Decreto 1421 de 2017, que reglamenta la atención educativa a la población con discapacidad. La norma establece que los estudiantes con discapacidad deben estudiar en el aula regular, con los apoyos necesarios, y crea el Plan Individual de Ajustes Razonables (PIAR). Se trata de un documento que el colegio elabora con la familia para definir qué adaptaciones necesita cada estudiante: materiales, tiempos de evaluación o formas de presentar los contenidos, entre otras.

Los rezagos que persisten

Los diagnósticos oficiales muestran que la aplicación de esa norma aún tiene vacíos. Un estudio de la Contraloría General de la República, divulgado en junio de 2024, concluyó que el servicio de educación inclusiva no estaba siendo efectivo para atender las necesidades de esta población. Según ese informe, cerca de ocho de cada diez estudiantes con discapacidad registrados en el Sistema Integrado de Matrícula (Simat) no contaban con la certificación que permite caracterizar su condición, un paso clave para asignar apoyos y recursos.

El mismo análisis encontró una deserción de 5,19% entre estos estudiantes en el sector oficial, frente a 4,57% del promedio nacional, y diferencias de hasta 40 puntos en las pruebas Saber 11 frente a la población general. La Contraloría advirtió además que el 20% adicional de recursos que se asigna por cada estudiante con discapacidad resulta insuficiente.

También en la educación superior

El encuentro de familias se suma a la Estrategia Nacional de Educación Superior Inclusiva, que el Ministerio lanzó en mayo en la Universidad Nacional. De acuerdo con la cartera, en el segundo semestre de 2025 un total de 1.280 estudiantes con discapacidad accedieron a la gratuidad en instituciones públicas de educación superior, y más de 120 universidades e instituciones participan en la Red Colombiana de Instituciones de Educación Superior para la Discapacidad.

El Ministerio no detalló si las propuestas del encuentro se incorporarán a lineamientos o normas, ni cuándo estará disponible la caja de herramientas para los colegios.

Preguntas y respuestas de contexto

¿En qué consistió el I Encuentro Nacional de Familias por la Educación Inclusiva?

Fue un evento en Bogotá que reunió a más de 130 familias y estudiantes de 16 regiones para crear una "caja de herramientas pedagógicas" que ayude a eliminar barreras para personas con discapacidad.

¿Cuáles son los principales desafíos que enfrenta la educación inclusiva en Colombia?

Según la Contraloría, el 80% de los estudiantes con discapacidad carece de certificación oficial, existe una mayor deserción escolar comparada con el promedio nacional y los recursos adicionales asignados son insuficientes.

¿Qué herramientas legales existen actualmente para apoyar a estos estudiantes?

El Decreto 1421 de 2017 obliga a los colegios a integrar a estos alumnos en aulas regulares y a elaborar el Plan Individual de Ajustes Razonables (PIAR) para definir las adaptaciones necesarias en su aprendizaje.