Zona binacional con Venezuela enfrenta demanda por presunta falta de legalidad

La senadora y precandidata presidencial María Fernanda Cabal presentó demanda de nulidad simple ante el Consejo de Estado contra el memorando de entendimiento firmado entre el gobierno de Colombia y Venezuela, que busca establecer una “Zona de Paz, Unión y Desarrollo Binacional” en la frontera colombo-venezolana.

Según la congresista, el acto fue suscrito sin competencia legal ni aprobación del Congreso, elementos que considera indispensables para cualquier compromiso de alcance internacional. “Petro y el genocida Maduro no van a negociar a espaldas del país nuestra soberanía”, señaló Cabal en una declaración pública.

El memorando, anunciado por el gobierno colombiano el pasado 18 de julio, fue firmado por la Ministra de Comercio, Industria y Turismo, y contempla acciones conjuntas en materia de desarrollo económico, cooperación institucional, intercambio de información y delimitación de una zona geográfica de trabajo común. Sin embargo, no cuenta con la firma del Presidente de la República ni con trámite legislativo ante el Congreso, condiciones que, de acuerdo con la senadora, son necesarias conforme a la Constitución Política de Colombia.

Aunque el documento establece que no tiene carácter vinculante, Cabal argumenta que genera efectos jurídicos internos, al comprometer al país en acciones que pueden tener implicaciones presupuestales, de seguridad y de política exterior. Por ello, en su demanda también solicita la suspensión provisional inmediata de sus efectos mientras se adelanta el proceso judicial.

Desde el Ejecutivo no se han emitido declaraciones oficiales en respuesta a la acción legal. No obstante, sectores afines al gobierno han defendido la iniciativa como un paso hacia el fortalecimiento de relaciones bilaterales, la integración fronteriza y la estabilidad en zonas tradicionalmente afectadas por el conflicto y el contrabando.

La demanda abre un nuevo frente de debate en el ámbito político y jurídico, en momentos en que la relación con Venezuela se encuentra en fase de reactivación diplomática y comercial, tras años de tensiones bilaterales. La creación de zonas de integración ha sido promovida en otros países latinoamericanos como mecanismos de cooperación, pero su implementación en Colombia deberá ajustarse a los requisitos legales y constitucionales.

El Consejo de Estado deberá determinar en las próximas semanas si admite la demanda y si procede la medida de suspensión provisional solicitada por la senadora.