Alcaldía de Medellín presentó demanda de nulidad contra nombramiento de Daniel Quintero como Superintendente de Salud

Ante la Sección Quinta del Consejo de Estado fue radicada una demanda de nulidad electoral contra el nombramiento de Daniel Quintero Calle como Superintendente Nacional de Salud, decisión contenida en el Decreto 0433 del 23 de abril de 2026.

La acción judicial fue presentada por el alcalde de Medellín, Federico Gutiérrez Zuluaga, junto con gerentes de las Empresas Sociales del Estado (E.S.E.) de la red hospitalaria pública distrital. En el documento, los demandantes solicitan, además de la nulidad del acto administrativo, la adopción de una medida cautelar de suspensión provisional.

En el escrito, Gutiérrez señala que actúa “en mi calidad de Alcalde del Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín”, y explica que la acción se presenta “en ejercicio de la acción pública de nulidad prevista en el artículo 139 de la Ley 1437 de 2011 (CPACA)”. Asimismo, sostiene que su intervención responde a su función como autoridad administrativa del Distrito.

El documento plantea que la demanda busca “garantizar el control abstracto de legalidad y proteger la estabilidad del sistema de salud frente a una coyuntura institucional que exige (…) idoneidad técnica en su máxima supervisión”. En ese sentido, advierte que la designación del funcionario impacta directamente la operación del sistema de salud en el territorio.

Dentro de los fundamentos fácticos, se hace referencia al manual de funciones de la Superintendencia Nacional de Salud, adoptado mediante resolución de 2021, en el que se establecen los requisitos de formación académica y experiencia profesional para el cargo de superintendente.

La demanda también menciona que, previo al nombramiento, el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República publicó la hoja de vida de Quintero para observaciones ciudadanas. Según el documento, allí se evidencia que su formación corresponde a ingeniería electrónica y una especialización en finanzas, así como una trayectoria laboral que, según los demandantes, “es ajena al sector salud”.

En ese contexto, los accionantes concluyen que “el señor Daniel Quintero Calle no reúne las calidades y requisitos constitucionales y legales de elegibilidad”, al considerar que no cumple con los criterios de formación académica ni con la experiencia profesional relacionada exigida para el cargo.

El acto demandado corresponde al decreto mediante el cual el presidente de la República designó a Quintero como Superintendente Nacional de Salud, tras la aceptación de la renuncia del anterior titular y la designación temporal de un encargado días antes.

En el apartado jurídico, la demanda argumenta que el nombramiento estaría incurso en la causal de nulidad prevista en el artículo 275 de la Ley 1437 de 2011, que contempla la invalidez de actos cuando se designa a personas que no cumplen los requisitos legales. Según el texto, “el nombramiento se hizo a una persona que no reúne ‘las calidades y requisitos constitucionales o legales de elegibilidad’”.

Adicionalmente, se solicita que, como consecuencia de la eventual nulidad, se ordene la cancelación del acta de posesión y la desvinculación inmediata del funcionario. También se pide que el alto tribunal adopte otras medidas necesarias para restablecer la legalidad.

La demanda incluye una solicitud de suspensión provisional del decreto, bajo el argumento de que existiría una “transgresión normativa” derivada del contraste entre los requisitos del cargo y el perfil académico y profesional del designado.