Juez de Cúcuta sanciona por desacato al contralor Jorge Eliécer Laverde por no reactivar el concurso de 3.144 cargos

La decisión

La juez octava administrativa de Cúcuta, Magda Yolima Prada Gómez, firmó un auto en el que declaró en desacato al contralor Jorge Eliécer Laverde Vargas; al vicecontralor, Francisco José Chaux Donado; a la gerente de Talento Humano, Elizabeth Monsalve Camacho; al director jurídico, Miguel Ángel Mancera Villa, y a la directora de Carrera Administrativa, Julieth Andrea Capera González.

El desacato es la figura con la que un juez castiga a quien no cumple un fallo de tutela, el mecanismo constitucional para proteger de manera urgente los derechos fundamentales. La sanción consiste en una multa de un salario mínimo, que los funcionarios deberán pagar con recursos propios dentro de los diez días siguientes a que la decisión quede en firme. La jueza advirtió que, si la omisión persiste, la multa se repetirá de forma sucesiva hasta que se acate el fallo.

Como ocurre con toda sanción por desacato, la medida no es definitiva: deberá ser examinada por el Tribunal Administrativo de Norte de Santander, que podrá confirmarla o revocarla.

El origen: un concurso frenado por el terremoto

El caso se remonta al 17 de septiembre de 2026, cuando el Consejo Superior de Carrera Administrativa de la Contraloría suspendió por completo el Concurso Abierto de Méritos CGR 2024-2026 hasta el 31 de diciembre. La entidad argumentó que, tras el terremoto del 10 de agosto, no podía garantizar igualdad de condiciones a todos los aspirantes, y se apoyó en el Decreto Legislativo 1384 de 2026, expedido en el marco de la emergencia.

Una sentencia de tutela del 6 de octubre dejó sin efecto esa suspensión. El despacho consideró que durante la deliberación "no se acreditó" la afectación concreta de los participantes ni se identificaron las etapas que exigían su presencia, y recordó que las facultades del decreto debían ejercerse con necesidad, proporcionalidad y motivación específica. Ordenó reactivar el proceso y publicar un nuevo cronograma en un plazo de 48 horas.

¿Por qué hubo desacato?

Según el auto, en lugar de cumplir de inmediato, el Consejo Superior de Carrera aprobó el 7 de octubre aplazar la publicación del calendario hasta el 30 de octubre. Para la juez, esa determinación desconoció el mandato judicial y causó una demora sin justificación suficiente. El cronograma solo se publicó el 16 de octubre, fuera del plazo, aunque la Universidad de Antioquia, operadora del concurso, había propuesto reanudarlo desde el 15 de octubre.

El juzgado individualizó las responsabilidades. Al contralor le reprochó no impartir las instrucciones necesarias a sus subordinados, lo que calificó como "desacato subjetivo". Al vicecontralor, presidir la sesión y firmar el acto del aplazamiento; a la gerente de Talento Humano y al director jurídico, votar a favor de esa medida, y a la directora de Carrera, no publicar a tiempo una de las alternativas de cronograma remitidas por la universidad.

En cambio, la juez exoneró al rector de la Universidad de Antioquia y a otras funcionarias de esa institución, al concluir que cumplieron sus tareas y no tenían facultades sobre las decisiones del Consejo Superior. Durante el trámite, la Contraloría sostuvo que sus decisiones buscaban proteger a los afectados por el sismo y que no existió voluntad de desobedecer. El juzgado concluyó que esa circunstancia no constituía fuerza mayor.

Lo que sigue

El cronograma publicado por la Contraloría prevé resultados definitivos de la prueba de valoración de antecedentes el 19 de noviembre y la conformación de listas de elegibles el 15 de enero de 2027. Están pendientes más de 5.000 reclamaciones de aspirantes por sus puntajes. Hasta el cierre de esta edición no se conocía un pronunciamiento oficial de la Contraloría sobre la sanción.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Por qué fue sancionado el contralor Jorge Eliécer Laverde?

Fue sancionado por desacato al incumplir una orden de tutela que exigía reactivar en 48 horas un concurso de méritos para proveer 3.144 cargos en la Contraloría.

¿En qué consiste la sanción impuesta por la jueza de Cúcuta?

La sanción impone una multa de un salario mínimo a cinco altos funcionarios, la cual debe pagarse con recursos propios y podría repetirse si persiste el incumplimiento.

¿Cuál fue el argumento de la Contraloría para suspender el concurso?

La entidad alegó que, tras un terremoto ocurrido en agosto, no podía garantizar la igualdad de condiciones para los aspirantes, argumento que la jueza desestimó al no hallar una justificación suficiente.