La ONU aprueba por votación, y sin consenso, su declaración política sobre prevención de pandemias

Un texto que no logró consenso

La Asamblea General de la ONU aprobó el 12 de octubre la Declaración Política sobre prevención, preparación y respuesta frente a pandemias. El documento había sido examinado en una reunión de alto nivel el 25 de septiembre, pero las objeciones de algunos Estados impidieron adoptarlo por consenso, por lo que se remitió al pleno para su votación.

El resultado fue de 153 votos a favor, tres en contra y dos abstenciones. Votaron en contra Argentina, Israel y Estados Unidos, mientras que Nueva Zelanda y Paraguay se abstuvieron.

Objeciones de Washington y reservas de otros países

De los países que rechazaron el texto, solo Estados Unidos detalló sus motivos. Según los informes de prensa especializada, su delegación cuestionó las referencias a la salud sexual y reproductiva, al Reglamento Sanitario Internacional y al Acuerdo sobre Pandemias de la Organización Mundial de la Salud (OMS), además del uso del término «equidad». También señaló que vincular el acceso a patógenos con el reparto de beneficios podría entorpecer la cooperación durante un brote. Estados Unidos ya no es miembro de la OMS.

Nueva Zelanda, por su parte, explicó su abstención por la mención al Reglamento Sanitario Internacional y por la necesidad de proteger la «toma de decisiones soberana en materia de salud». Irán, que no votó en contra, advirtió de que algunas referencias no gozan de acuerdo universal. Canadá y Australia consideraron que el texto debilita los compromisos en igualdad de género. La Unión Europea votó a favor, aunque se desmarcó de las referencias a la transferencia de tecnología sin salvaguardas.

Qué contiene la declaración

El documento, de 64 párrafos, sostiene que la preparación depende de servicios de salud resilientes, apoyados en la cobertura sanitaria universal y la atención primaria. Insta a reforzar la capacidad local, nacional y regional para desarrollar y fabricar vacunas, tratamientos y diagnósticos, y a mejorar los sistemas de vigilancia.

El texto reconoce que el mundo todavía no está suficientemente preparado para una nueva emergencia sanitaria. Estima en 15.000 millones de dólares anuales el déficit de financiación en este ámbito, que describe como fragmentado e insuficiente. La Unión Europea indicó que esa cifra ya no está actualizada, aunque no propuso otra. Los países deberán informar de los avances ante la Asamblea General en 2028.

El nudo pendiente: el anexo PABS

La declaración subraya la urgencia de concluir el anexo sobre acceso a patógenos y participación en los beneficios (PABS), pieza clave del Acuerdo sobre Pandemias de la OMS. Sin su adopción, el tratado no puede abrirse a la firma ni entrar en vigor. Según la OMS, el resultado de esa negociación se examinará en la Asamblea Mundial de la Salud de mayo de 2027, o antes si se convoca una sesión especial.

El director general de la OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus, celebró la adopción y pidió a los países cumplir los compromisos asumidos, en especial finalizar el anexo. La copresidenta del Panel Independiente para la Preparación y Respuesta ante Pandemias, Helen Clark, afirmó que las medidas avanzan «con demasiada lentitud» y pidió desbloquear la negociación antes de mayo.

Críticas de la sociedad civil

El grupo Amigos de la Reunión de Alto Nivel sobre Pandemias valoró la aprobación, pero señaló que el texto contiene «pocos compromisos concretos, medibles o con plazos definidos». La OMS, por su parte, presentó el mismo fin de semana en Berlín, durante la Cumbre Mundial de la Salud, una estrategia 2026-2030 para su centro de inteligencia epidémica, con la meta de que todos los países puedan detectar amenazas emergentes en un plazo de 24 horas para 2030.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Qué aprobó la Asamblea General de la ONU y cuál fue el resultado?

Se aprobó una declaración política para reforzar la prevención y respuesta ante futuras pandemias con 153 votos a favor, tres en contra (Argentina, Israel y Estados Unidos) y dos abstenciones.

¿Por qué algunos países rechazaron o cuestionaron el documento?

Estados Unidos criticó referencias a la salud sexual, la equidad y el reparto de beneficios, mientras que otros países como Nueva Zelanda e Irán expresaron reservas sobre la soberanía nacional y la falta de consenso universal en ciertos términos.

¿Cuáles son los puntos principales y las críticas a esta declaración?

El texto busca fortalecer la fabricación local de vacunas y la vigilancia sanitaria, pero organizaciones civiles advierten que carece de compromisos medibles y que el financiamiento global sigue siendo insuficiente.