Gobernadores respaldan la ofensiva del Gobierno De La Espriella contra el contrabando: 38% de los cigarrillos consumidos en el país es ilegal

Un respaldo institucional desde las regiones

En un comunicado, la FND afirmó que "celebra y acompaña" la decisión del gobierno nacional de convertir el contrabando en una prioridad. Para los gobiernos departamentales, los anuncios resultan "esperanzadores", pues este fenómeno golpea directamente sus finanzas: los impuestos al consumo de cigarrillos, licores y cervezas son una de las principales fuentes de ingresos propios de los departamentos y financian, entre otros rubros, la salud, el deporte y la educación.

La organización describió el contrabando como una economía ilícita que financia a grupos delincuenciales y que está ligada a delitos como el reclutamiento de menores, la trata de personas, el terrorismo, la corrupción y el lavado de activos. Por esa razón, sostuvo que ya no puede entenderse solo como un problema de recaudo.

Los gobernadores reiteraron su disposición de trabajar de manera coordinada con el Gobierno nacional, las Fuerzas Militares, la Policía Nacional, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y las demás autoridades competentes.

Las cifras del cigarrillo ilegal

El pronunciamiento se apoya en el estudio "Incidencia de Cigarrillos Ilegales en Colombia 2025", elaborado por el Programa Anticontrabando de la FND. Según ese análisis, el 38% del consumo nacional de cigarrillos en 2025 correspondió a productos de contrabando, la proporción más alta desde 2011.

El mismo estudio calcula que en los últimos cinco años el país dejó de recaudar más de 4,8 billones de pesos por esta causa, y que solo en 2025 los departamentos perdieron alrededor de 1,186 billones de pesos en el mercado de cigarrillos.

Las medidas que respaldan los departamentos

La FND destacó dos líneas de acción del Gobierno. La primera es el fortalecimiento de la DIAN. El pasado 12 de septiembre, el presidente y el director de la entidad, Andrés Felipe Velásquez, anunciaron en un video mayores controles en las zonas de ingreso de mercancías; restricciones, mediante acto administrativo, para que maquinaria amarilla, partes de drones y precursores químicos solo puedan ingresar por Cartagena y Bogotá; la creación de un grupo de élite en la Policía Fiscal y Aduanera (POLFA), y la designación de miembros activos de la Fuerza Pública al frente de las seccionales de la DIAN en puertos y ciudades de frontera. En esa ocasión, el mandatario calculó que el contrabando le quita al país cerca de 120 billones de pesos al año.

El 30 de septiembre, tras reunirse con Velásquez, De La Espriella aseguró que el contrabando será combatido "sin tregua" y lo calificó como parte de una pirámide criminal cuya base es el narcotráfico. Semanas antes, el propio presidente había divulgado una incautación de la DIAN en Bogotá avaluada en 10.000 millones de pesos, que incluyó 126.000 pares de calzado.

La segunda línea es la cooperación con Estados Unidos. El 30 de septiembre, la Fiscalía General de la Nación y el Servicio de Investigaciones de Seguridad Nacional de Estados Unidos (HSI, por su sigla en inglés) firmaron un memorando para crear la Unidad de Investigación Criminal Transnacional (TCIU), adscrita al Cuerpo Técnico de Investigación (CTI).

Este equipo especializado, que tendrá una vigencia inicial de cinco años prorrogables, investigará estructuras que operan entre varios países y dedicadas al contrabando, el narcotráfico, la minería ilegal, el tráfico de armas, la trata de personas y el lavado de activos. Estados Unidos aportará capacitación y asistencia técnica.

Lo que sigue

El respaldo de los departamentos llega en medio del énfasis del Ejecutivo en mejorar el recaudo antes de considerar nuevos impuestos, en un contexto fiscal estrecho. Hasta ahora, el Gobierno no ha publicado metas cuantificables ni un calendario para la ofensiva contra el contrabando, mientras las regiones esperan que la coordinación anunciada se traduzca en operativos conjuntos y en la recuperación de sus ingresos.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Por qué los gobernadores respaldan la ofensiva contra el contrabando?

La Federación Nacional de Departamentos apoya la medida porque el contrabando afecta directamente las finanzas regionales, restando recursos esenciales para la salud, el deporte y la educación.

¿Cuál es el impacto económico del contrabando de cigarrillos en Colombia?

En 2025, el 38 % de los cigarrillos consumidos en el país fueron ilegales, lo que representó una pérdida de recaudo para los departamentos de aproximadamente 1,186 billones de pesos.

¿Qué medidas concretas implementará el Gobierno para combatir este delito?

Se fortalecerá la DIAN con mayores controles en puertos, se creará un grupo élite en la Policía Fiscal y Aduanera, y se conformará una unidad de investigación criminal transnacional en cooperación con Estados Unidos.