La Fundación de la primera dama recibió $54.589 millones para el terremoto y el 81 % vino de un solo donante

La fundación Colombia, un Solo Corazón divulgó un informe sobre la administración de las donaciones recibidas después del terremoto de magnitud 7,4 registrado el 10 de agosto, con epicentro en San José del Palmar, Chocó. El documento detalla el origen de los recursos, las ayudas humanitarias distribuidas y los proyectos previstos para la recuperación de infraestructura educativa, centros de salud y viviendas.

La publicación se produjo después de que la esposa del presidente Abelardo De La Espriella anunciara que la rendición de cuentas estaría disponible, a más tardar, el viernes 16 de octubre. La organización, constituida el 7 de julio como entidad privada sin ánimo de lucro, se convirtió en uno de los principales canales de recaudación de ayudas tras la emergencia.

Su gestión financiera había generado cuestionamientos en redes sociales y solicitudes de información ante el Congreso. Entre ellas figura un derecho de petición presentado por el segundo vicepresidente del Senado, Alejandro Ocampo, seguido de una acción de tutela para conocer cuánto dinero se había recibido, cuál era su destinación y qué mecanismos de auditoría se aplicarían.

Según el balance publicado, los recursos administrados por la fundación son de origen exclusivamente privado y la entidad no recibió ni manejó dinero público. El informe también señala que está habilitada por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) dentro del Régimen Tributario Especial, al que pueden acogerse determinadas organizaciones sin ánimo de lucro que cumplen los requisitos legales.

El principal aportante identificado es el Grupo Gilinski, cuya contribución representa el 81 % de los recursos recaudados, equivalente a cerca de $44.217 millones. De acuerdo con el documento, esta donación está condicionada a proyectos de infraestructura educativa y de salud en Cali.

El informe no precisa el número total de personas y organizaciones que realizaron aportes. En cuanto al funcionamiento administrativo, reporta gastos por $11.916.639, cifra que corresponde aproximadamente al 0,02 % del dinero recaudado.

La fundación también informó que la junta directiva determinó mantener los recursos líquidos sin disponer de ellos de manera generalizada mientras avanzan los proyectos de reconstrucción. Los desembolsos estarán sujetos a la realización de estudios de suelos, la elaboración de diseños técnicos y la verificación de las condiciones requeridas para ejecutar las obras.

La primera fase de la campaña, denominada «Salvaguardar vidas», estuvo enfocada en la atención inmediata de las comunidades afectadas. Según el balance, durante esta etapa se entregaron 5.652 toneladas de ayuda humanitaria a más de 48.000 personas distribuidas en 80 municipios.

La operación contó con la participación de más de 1.250 voluntarios, el apoyo de más de 30 centros de acopio, 24 aliados logísticos y la colaboración de más de 100 empresas.

Con esta primera etapa, la organización concentró sus esfuerzos en la distribución de suministros y en la atención de las necesidades más urgentes derivadas de la emergencia.

La siguiente fase se orientará a intervenciones de infraestructura que, según el informe, requieren estudios y diseños antes de comenzar su ejecución.

El plan contempla la reconstrucción de tres establecimientos educativos que atienden aproximadamente a 3.300 estudiantes: Eustaquio Palacios, Carlos Holguín Mallarino y Juan Pablo II.

También incluye tres instituciones de salud: la IPS Meléndez, el Hospital Carlos Holmes Trujillo y el Instituto de Niños Ciegos y Sordos del Valle del Cauca. En conjunto, estos centros registran cerca de 152.000 pacientes al mes, según las cifras divulgadas.

El presupuesto estimado para estas intervenciones asciende a $61.988 millones, monto superior a los recursos recaudados hasta el momento. El cronograma presentado establece el 6 de noviembre como fecha prevista para contar con los estudios y diseños definitivos.

La ejecución de las obras dependerá de la disponibilidad de los recursos necesarios y del cumplimiento de las condiciones técnicas definidas para cada proyecto.

El componente habitacional incluye la construcción de 35 viviendas nuevas en diferentes municipios. En Quibdó se proyectan 27 casas en el sector Tierra Nueva, en alianza con El Minuto de Dios y Camacol, además de otras tres viviendas con apoyo de la Fundación Grupo Argos.

En Dosquebradas, Risaralda, se prevé construir dos viviendas nuevas y realizar dos mejoramientos habitacionales. El plan también contempla tres viviendas industrializadas en el Eje Cafetero.

Estas iniciativas complementan las intervenciones previstas en infraestructura educativa y sanitaria, con el propósito de atender distintas necesidades de las comunidades incluidas en el programa.

En materia de control financiero, el informe señala que fue aprobado un primer giro de $6.400 millones hacia una fiducia administrada por Credicorp. Esta figura permite que un tercero gestione los recursos y autorice pagos de acuerdo con las condiciones establecidas y los avances verificados.

La interventoría técnica de los proyectos estará a cargo de ACI Proyectos, mientras que la auditoría independiente fue asignada a PwC.

Con estos mecanismos, la fundación plantea que los desembolsos se realicen de manera condicionada al desarrollo de las obras y al cumplimiento de los requisitos técnicos correspondientes.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Cuánto dinero recaudó la fundación y quién fue el mayor donante?

La Fundación Colombia Luz y Sonrisas recaudó un total de $54.589 millones, de los cuales el 81 % (aproximadamente $44.217 millones) fue aportado por el Grupo Gilinski.

¿En qué se invertirán los recursos recibidos?

El dinero se destinará principalmente a la reconstrucción de tres colegios y tres centros de salud en Cali, además de la construcción de 35 viviendas en Quibdó, Dosquebradas y el Eje Cafetero.

¿Cómo se garantizará la transparencia en el manejo de estos fondos privados?

La entidad informó que los recursos serán gestionados a través de una fiducia con Credicorp, contarán con la interventoría técnica de ACI Proyectos y una auditoría independiente a cargo de PwC.