Superservicios sancionó a Enel por alterar el mercado eléctrico y elevar precios en bolsa

La decisión se adoptó luego de un proceso administrativo en el que se evaluaron las ofertas presentadas por la generadora y su impacto en el sistema eléctrico nacional. De acuerdo con la entidad de control, la empresa presentó ofertas con precios elevados que no correspondían a los costos variables asociados al recurso hídrico disponible, lo que derivó en una alteración en el funcionamiento del mercado. En particular, se identificó que la Central Hidroeléctrica Betania, pese a contar con niveles altos de embalse y capacidad de generación, quedó por fuera del despacho económico.

Como consecuencia de esta situación, el sistema eléctrico tuvo que recurrir a plantas térmicas con costos de operación superiores para cubrir la demanda de energía. Este cambio en el orden de despacho generó, según la Superintendencia, un incremento en el precio de la energía en bolsa durante los periodos analizados.

La investigación determinó que las ofertas realizadas por la compañía no reflejaban el costo de oportunidad del recurso hídrico en ese momento, especialmente considerando que el embalse operaba cerca de su capacidad máxima. En ese contexto, la autoridad concluyó que existía una desconexión entre las condiciones reales de operación de la planta y los precios ofertados en el mercado.

El proceso incluyó simulaciones técnicas realizadas por el operador del sistema, XM, que permitieron establecer escenarios comparativos sobre el comportamiento del mercado. Según estos análisis, si la energía proveniente de la central Betania hubiera sido ofertada en condiciones acordes con sus costos reales, el precio en bolsa habría sido inferior al registrado.

La Superintendencia explicó que este tipo de conductas afecta el principio de eficiencia económica que rige el mercado mayorista de energía, en el cual el despacho debe priorizar las fuentes de menor costo para garantizar un suministro eficiente. Al modificar el orden de mérito, se generaron costos adicionales en el sistema que terminaron impactando el valor final del servicio.

El superintendente de Servicios Públicos, Felipe Durán Carrón, señaló que la actuación administrativa tiene como propósito fortalecer las funciones de inspección, vigilancia y control sobre las empresas prestadoras. Indicó que la medida no busca restringir la autonomía empresarial, sino asegurar que las decisiones comerciales se ajusten a criterios técnicos verificables y a las condiciones reales del mercado.

La entidad también destacó que esta sanción corresponde a un caso en el que se comprobó una distorsión en la formación de precios, lo que constituye una vulneración de las reglas del mercado eléctrico. En ese sentido, reiteró que las empresas generadoras deben estructurar sus ofertas con base en costos reales y parámetros operativos consistentes.

Tras conocerse la decisión, Petro se pronunció públicamente sobre el caso y atribuyó a la conducta de la empresa efectos en el comportamiento reciente de la inflación. A través de su cuenta en la red social X, el mandatario afirmó que el incremento en los precios de la energía habría tenido incidencia en el índice de precios del mes de marzo.

En sus declaraciones, el jefe de Estado también solicitó a la empresa devolver a los usuarios los valores que, según indicó, corresponderían a sobrecostos derivados de la situación. Asimismo, pidió a la representación diplomática de Colombia en Italia evaluar posibles acciones en el marco de las normas internacionales aplicables.

Por su parte, la Superintendencia reiteró que el objetivo de sus decisiones es garantizar el adecuado funcionamiento del sistema eléctrico y prevenir la generación de costos ineficientes que puedan trasladarse a los usuarios. El proceso administrativo que dio lugar a la sanción se enmarca en las competencias de la entidad para supervisar el cumplimiento de las reglas del mercado y asegurar condiciones de competencia acordes con la regulación vigente.

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