La deuda pública de Colombia llegó a $1.068 billones al cierre de agosto, según la Contraloría

La situación de las finanzas públicas en Colombia presenta un panorama complejo al cierre del octavo mes del año. La Contraloría General de la República reveló que la deuda bruta del Gobierno Nacional Central alcanzó los $1.068 billones al corte de agosto de 2026. Este nivel de endeudamiento ha sido impulsado principalmente por el comportamiento del mercado interno y ha generado una serie de preocupaciones institucionales, manifestadas en siete alertas emitidas por el órgano de control sobre el ritmo de crecimiento del pasivo estatal.

Al analizar la estructura del endeudamiento reportado por el organismo de control, se observa una marcada concentración en los compromisos locales. Del total de la deuda, la modalidad interna concentra $818,81 billones, lo que equivale al 76,6% del saldo global. Por su parte, la deuda externa asciende a $249,52 billones, representando el 23,4% restante de las obligaciones del Gobierno Nacional Central.

Dentro del portafolio de obligaciones internas, el componente más significativo corresponde a los Títulos de Tesorería (TES) clase B de largo plazo. Estos instrumentos financieros suman $748,01 billones, cifra que representa cerca del 70% de toda la deuda pública del país. Estos títulos cuentan con vencimientos escalonados que se extienden en el tiempo hasta el año 2062. Adicionalmente, a este rubro se deben agregar $52,63 billones correspondientes a TES de corto plazo.

En lo que respecta al frente externo, la composición de la deuda se divide principalmente en dos grandes bloques. Los bonos colocados entre inversionistas internacionales representan $126,96 billones. Por otro lado, las obligaciones contraídas con la banca multilateral, donde se incluyen entidades como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la CAF Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe, rondan los $99,46 billones.

Al comparar las cifras actuales frente al cierre del año 2025, se evidencia que la composición del endeudamiento ha experimentado movimientos en direcciones opuestas. Mientras que la deuda interna registró un incremento de alrededor de $78 billones, la deuda externa mostró una reducción cercana a los $69 billones. La Contraloría General de la República atribuyó esta caída en el saldo externo principalmente al retroceso del valor del dólar frente al peso colombiano, aclarando que no se debió a pagos anticipados de las obligaciones vigentes.

El impacto de la tasa de cambio es determinante para la contabilidad de la nación. Según la estimación citada por el órgano de control, cada $100 de descenso en la tasa de cambio reduce, en promedio, unos $7 billones el valor en pesos de la deuda denominada en moneda extranjera. Es importante precisar que este es un efecto puramente contable que no modifica el saldo real en divisas que el país debe cancelar a sus acreedores internacionales.

Entre los meses de enero y agosto de 2026, la Contraloría ha mantenido un seguimiento estricto, emitiendo siete alertas relacionadas directamente con el nivel de endeudamiento. En el mes de abril, el organismo dirigió una Función de Advertencia al Ministerio de Hacienda debido al crecimiento acelerado del pasivo. En dicho documento se señaló una métrica de preocupación: de cada $100 destinados al gasto público, $23 se estaban empleando exclusivamente para atender las obligaciones de la deuda.

Posteriormente, en mayo, el órgano de control llamó la atención sobre la concentración de los vencimientos de los TES clase B, específicamente para los años 2026, 2029 y 2030. Para el mes de julio, la entidad confirmó un hallazgo administrativo que fue trasladado a la Procuraduría General de la Nación para su respectiva investigación.

Asimismo, el organismo advirtió que el cupo anual de endeudamiento autorizado por el Congreso se había utilizado en un 97% antes de que terminara el primer semestre del año. Esta situación obligó a implementar estrategias para cubrir los vencimientos de 2026, lo cual, según la Contraloría, terminó encareciendo los intereses de los ejercicios fiscales siguientes.

La estructura de propiedad de la deuda interna revela quiénes son los principales acreedores del Estado colombiano. Los mayores tenedores de TES clase B son los fondos de pensiones y cesantías, que acumulan $252,98 billones, con una participación destacada de las administradoras Porvenir y Protección. A estos les siguen los fondos de capital extranjero con $150,57 billones, los bancos comerciales con $118,54 billones y las compañías aseguradoras con $96,95 billones.

En cuanto al futuro inmediato de las finanzas, los retos son considerables. Los vencimientos de deuda interna para lo que resta del año 2026 suman $16,25 billones, mientras que para el año 2027 esta cifra asciende a $78,46 billones. Por su parte, el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF) ha proyectado que el déficit podría alcanzar el 9,4% en 2027. Esta estimación resulta significativa, ya que superaría el 7,8% registrado en el año 2020, periodo marcado por la crisis económica derivada de la pandemia.

Preguntas y respuestas de contexto

¿A cuánto asciende la deuda pública de Colombia y qué la impulsó?

Al cierre de agosto de 2026, la deuda bruta del Gobierno Nacional Central alcanzó los $1.068 billones, impulsada principalmente por el endeudamiento interno, que representa el 76,6% del total.

¿Por qué la Contraloría ha emitido alertas sobre esta situación?

El organismo advirtió que el ritmo de crecimiento del pasivo es acelerado, señalando que de cada $100 del gasto público, $23 se destinan exclusivamente al pago de deuda.

¿Cómo se distribuye la deuda entre acreedores internos y externos?

La deuda interna suma $818,81 billones, concentrada en fondos de pensiones y bancos, mientras que la externa es de $249,52 billones, repartida entre bonos internacionales y banca multilateral.

¿Qué impacto tuvo el dólar en las cifras reportadas?

La deuda externa registró una reducción contable de $69 billones debido a la caída del valor del dólar frente al peso, aunque esto no implica una disminución del saldo real en divisas.