Lunes decisivo para el Presupuesto 2027; Senado y Cámara retomarán el debate a horas de que venza el plazo legal

De acuerdo con la Oficina de Prensa del Senado, el presidente del Congreso, Honorio Henríquez, convocó a la plenaria de esa corporación a partir de las 9:00 de la mañana con el propósito de evacuar el proyecto en una sola jornada. "Esperamos sacarlo adelante ese día", afirmó el congresista al anunciar la sesión.

La Cámara de Representantes, por su parte, fue citada para las 10:00 de la mañana; el trámite quedó suspendido el pasado jueves 15 de octubre, cuando la sesión se levantó por falta de quórum, es decir, sin el número mínimo de representantes presentes para deliberar y decidir. Ese día, buena parte de la discusión se consumió en una proposición de aplazamiento presentada por congresistas del Pacto Histórico, que fue votada y negada, y en el trámite de impedimentos de los legisladores.

La oposición había advertido que no contaba con el informe regionalizado, el documento que detalla cuántos recursos del presupuesto se destinan a cada región. Mientras ese requisito no se cumpliera se podía debatir, pero no votar. El documento fue radicado posteriormente.

El monto total del presupuesto, $634,9 billones, ya fue fijado por las comisiones económicas terceras y cuartas del Congreso y no está en discusión en esta etapa. La cifra se reparte en $392,6 billones para funcionamiento, $155,4 billones para el pago de la deuda y $86,9 billones para inversión.

La ponencia para segundo debate propone reasignaciones internas: una reducción de $8,36 billones en el servicio de la deuda y de $170.000 millones para la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), y adiciones de $4,5 billones para el Ministerio de Hacienda, $3 billones para Minas y Energía destinados a subsidios de energía, gas y transporte de combustibles en zonas de frontera, $200.000 millones para la Registraduría y el Consejo Nacional Electoral, $150.000 millones para el DANE y $100.000 millones para la Fiscalía.

El ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, ha defendido el proyecto como un ejercicio de "sinceramiento" de las cuentas públicas. El funcionario sostuvo que "cada día encontramos un hueco, y no son huequitos, son troneras", y atribuyó el crecimiento de la deuda a que "los ingresos son insuficientes" y "los gastos son excesivos".

El ministro también señaló que la oposición planteó una alternativa con una disminución de $38 billones frente a la cifra del Gobierno, y mencionó necesidades pendientes como $2,7 billones para la salud de los maestros a través del Fomag y el déficit del programa Colombia Mayor.

El Ejecutivo ha planteado que necesita reducir el gasto en el equivalente a un 2,2 % del producto interno bruto (PIB), unos $42 billones. Senadores afines, como Carlos Meisel (Centro Democrático), han condicionado su respaldo a que el presupuesto se complemente con una ley de ajuste fiscal.

La Constitución (artículo 348) y el Estatuto Orgánico del Presupuesto (artículo 59) establecen que, si el Congreso no expide el presupuesto dentro del plazo, rige el proyecto presentado por el Gobierno con las modificaciones aprobadas en primer debate, que el Ejecutivo adopta mediante decreto. Ese escenario ya se presentó con el presupuesto de 2025, durante el gobierno anterior.

El ponente John Édgar Pérez (Cambio Radical) advirtió que "sería un muy mal mensaje para el país que el Gobierno tuviera que adoptar el presupuesto por decreto". Si las dos cámaras aprueban textos distintos, además, deberán conciliarlos antes de que venza el plazo, lo que reduce aún más el margen de tiempo.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Qué se debate este lunes en el Congreso de la República?

El Senado y la Cámara de Representantes buscan aprobar el Presupuesto General de la Nación para 2027, el cual asciende a $634,9 billones de pesos.

¿Cuál es el plazo máximo para la aprobación de este proyecto?

El Congreso tiene hasta el martes 20 de octubre para aprobarlo; de lo contrario, el Gobierno del presidente Abelardo De La Espriella podrá expedirlo por decreto.

¿Cómo se distribuyen los recursos propuestos en el presupuesto?

El monto total se divide en $392,6 billones para funcionamiento, $155,4 billones para el pago de la deuda y $86,9 billones destinados a inversión.