Gobierno radicó reforma tributaria con énfasis en recaudo, sostenibilidad fiscal y medidas ambientales y de salud pública

El Gobierno Nacional dio el primer paso para el trámite de una nueva reforma tributaria al radicar ante el Congreso de la República el proyecto de ley denominado "Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria y se dictan otras disposiciones", una iniciativa con la que busca fortalecer las finanzas del Estado mediante ajustes al sistema tributario colombiano.

De acuerdo con el documento, fechado el 20 de julio de 2026 y dirigido a la Secretaría General de la Cámara de Representantes, el proyecto fue presentado por el ministro de Hacienda y Crédito Público, Germán Ávila Plazas, en cumplimiento de lo establecido en la Constitución y en la Ley 5 de 1992.

En la comunicación oficial se señala que, "atendiendo a lo consagrado en el artículo 208 constitucional y en los artículos 139 y 140 de la Ley 5 de 1992", el Gobierno pone a consideración del Congreso el proyecto de ley con el propósito de iniciar su discusión en el Legislativo.

El documento sostiene que la propuesta responde a una necesidad fiscal del país. En ese sentido, afirma que "este proyecto constituye una decisión estratégica e inaplazable para el Estado colombiano", al considerar que contribuirá "al recaudo y la sostenibilidad de las finanzas públicas, a partir de la adopción de medidas para reducir el gasto tributario y equilibrar las finanzas públicas con énfasis en materias ambientales y de salud pública".

La iniciativa quedó respaldada con las firmas del ministro de Hacienda, Germán Ávila Plazas, y de los representantes a la Cámara David Alejandro Toro Ramírez y María Fernanda Carrascal Rojas, ambos del Pacto Histórico.

En el articulado del proyecto, el Gobierno define como objeto de la reforma la adopción de medidas tributarias encaminadas a mejorar los ingresos del Estado. El artículo primero establece que la ley tiene como finalidad "adoptar una reforma tributaria que contribuya al recaudo y la sostenibilidad de las finanzas públicas", mediante disposiciones orientadas a reducir beneficios tributarios y fortalecer el equilibrio fiscal.

Uno de los capítulos iniciales de la propuesta corresponde al "Título I. Medidas orientadas a reducir el gasto tributario", donde se incluyen modificaciones al artículo 468-1 del Estatuto Tributario relacionadas con bienes gravados con una tarifa del cinco por ciento (5 %).

Entre los productos que aparecen en el listado divulgado se encuentran el café, incluido el tostado o descafeinado; trigo y morcajo; centeno; avena; maíz para uso industrial; arroz para uso industrial; sorgo; diferentes tipos de harinas; granos aplastados o en copos de avena; habas de soya; nuez y almendra de palma; semillas de algodón; fruto de palma de aceite; aceites vegetales en bruto como los de soya, palma, girasol, algodón, almendra de palma, colza y maíz.

Asimismo, el proyecto incluye productos específicos del sector cárnico, indicando que la tarifa del 5 % aplicará "únicamente el salchichón y la butifarra" y "únicamente la mortadela", según se observa en el cuadro incorporado en el articulado.

A partir de ahora, la iniciativa deberá surtir los debates correspondientes en las comisiones económicas y posteriormente en las plenarias de la Cámara de Representantes y del Senado antes de convertirse en ley.

La reforma tributaria será uno de los principales proyectos económicos que estudiará el Congreso durante la nueva legislatura. Su discusión girará alrededor del impacto de las medidas propuestas sobre el recaudo nacional, la sostenibilidad de las finanzas públicas y los efectos que puedan tener las modificaciones tributarias sobre distintos sectores productivos y los consumidores.