ICA, predial y vigencias futuras: los puntos que tienen tensionada la reforma del alcalde Galán

La bancada del Centro Democrático hizo pública su posición frente al proyecto mediante una comunicación dirigida al alcalde Carlos Fernando Galán. En el documento, los concejales reconocieron los cambios introducidos durante el trámite y las conversaciones adelantadas con distintos sectores, pero señalaron que aún mantienen reparos frente a algunas de las medidas propuestas y sus posibles efectos sobre los contribuyentes y la actividad económica de la capital.

Entre los cambios que solicita el partido se encuentra el retiro del aumento de las tarifas del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) aplicables a los sectores productivos y financieros. La bancada también planteó eliminar la sobretasa al impuesto predial contemplada para financiar el servicio de alumbrado público. A juicio de los concejales, estas disposiciones incrementarían las cargas tributarias para empresas, comerciantes y otros contribuyentes de Bogotá.

Otro de los asuntos que genera cuestionamientos son las vigencias futuras excepcionales por $5,08 billones. Los integrantes del Centro Democrático expresaron reparos frente al compromiso de recursos del Distrito hasta 2036 y advirtieron que decisiones presupuestales de este tipo podrían limitar el margen de maniobra de las administraciones que asumirán el gobierno de la ciudad en los próximos años.

Los reparos de la bancada se conocen luego de que el proyecto lograra superar su primera discusión en la Comisión de Hacienda del Concejo de Bogotá. En esa instancia, la iniciativa recibió ocho votos a favor y tres en contra, resultado que permitió su paso a la plenaria. La propuesta contempla cambios en diferentes obligaciones tributarias, mecanismos de alivio para algunos contribuyentes y disposiciones destinadas a fortalecer los ingresos del Distrito.

Durante el trámite, la administración distrital ha presentado la reforma como una iniciativa encaminada a obtener nuevos recursos para financiar proyectos e inversiones en la ciudad. Las estimaciones sobre el recaudo han cambiado conforme se han incorporado modificaciones al articulado.

Según se ha conocido el trámite en la plenaria también ha estado marcado por dificultades relacionadas con el quórum. El 17 de septiembre, la discusión debió ser suspendida luego de que se constatara la presencia de 22 concejales, uno menos de los 23 requeridos para tomar decisiones. La situación interrumpió el debate y puso de manifiesto la necesidad de garantizar la asistencia suficiente para continuar con la votación de la iniciativa.

La posición del Centro Democrático adquiere relevancia dentro de la discusión debido a la necesidad de la administración distrital de consolidar las mayorías requeridas para la aprobación del proyecto. De acuerdo con Caracol Radio, la coalición de gobierno necesita 23 votos en la plenaria para sacar adelante la propuesta.

Los cuestionamientos no se limitan a esa bancada. Durante el segundo debate, la concejala Ana Teresa Bernal expresó reparos relacionados con las implicaciones fiscales, tributarias, económicas y sociales del proyecto. Al mismo tiempo, reconoció que entre los objetivos planteados se encuentran el fortalecimiento del sistema tributario, la promoción de la inversión, la generación de empleo y la implementación de alivios para contribuyentes que tienen obligaciones pendientes.

Desde la administración de Carlos Fernando Galán se ha defendido la reforma como un instrumento para mejorar las finanzas distritales y obtener recursos destinados a diferentes proyectos de la ciudad. La propuesta también contempla medidas orientadas a incentivar la inversión, promover el empleo y establecer beneficios para determinados contribuyentes.