Bogotá avanza en la reactivación de la licitación para la Línea 2 del Metro

La Empresa Metro de Bogotá (EMB) ha puesto en marcha un nuevo proceso para la adjudicación de la Línea 2 del Metro, un proyecto subterráneo crucial para la movilidad de la capital colombiana. Se estima que la adjudicación podría concretarse a finales del primer trimestre de 2027, con el inicio de las obras previsto para el segundo semestre de ese mismo año. Este relanzamiento busca superar los obstáculos de una licitación anterior que quedó desierta, atrayendo a consorcios internacionales interesados en esta ambiciosa infraestructura.

El nuevo proceso de precalificación en marcha

Desde el lunes 7 de septiembre, la Empresa Metro de Bogotá comenzó a recibir las solicitudes de precalificación de los consorcios que aspiran a ejecutar el proyecto de la Línea 2. Este paso es fundamental para reactivar la licitación, luego de que en enero de este año los dos grupos habilitados en el proceso anterior decidieran no presentar una propuesta económica, dejando el concurso sin oferentes.

La fase actual implica la entrega de documentos por parte de los grupos empresariales interesados. Un equipo especializado de la EMB será el encargado de revisar minuciosamente si estos consorcios cumplen con las estrictas condiciones jurídicas, financieras y de experiencia que se exigen para un proyecto de esta magnitud. Aquellos que superen esta primera evaluación avanzarán a la siguiente etapa, donde deberán formalizar sus propuestas económicas, detallar los cronogramas de ejecución, presentar los programas de construcción y establecer los plazos previstos para el desarrollo de la obra.

Expectativa internacional y detalles del proyecto

La Empresa Metro de Bogotá ha manifestado su optimismo en que este nuevo procedimiento atraiga a diversas firmas internacionales. Para ello, la entidad implementó una estrategia de promoción que incluyó contactos a través de embajadas y visitas a Norteamérica y Europa. En total, se llevaron a cabo 44 diálogos competitivos con compañías de distintos países, aunque el número exacto de participantes oficializados solo se conocerá al cierre de la recepción de solicitudes.

Leonidas Narváez, gerente de la EMB, expresó en diálogo con El Tiempo: “Ha habido mucho interés. Esperamos que haya solicitudes calificadas”. El directivo aclaró que la cantidad de grupos aspirantes dependerá de los documentos que se reciban. Narváez también planteó la posibilidad de contar con hasta cinco grupos interesados, aunque reconoció que el resultado no puede anticiparse y que incluso existe la remota posibilidad de que no se formalice ninguna solicitud.

La Línea 2 del Metro de Bogotá es un proyecto de gran envergadura. Se trata de una infraestructura subterránea de 15,5 kilómetros de longitud, que contará con 11 estaciones, de las cuales 10 estarán bajo tierra y una será elevada. El presupuesto estimado para esta obra asciende a 34,9 billones de pesos, calculados a precios constantes de 2021. Es importante destacar que el proyecto cuenta con un convenio de cofinanciación entre el Distrito y la Nación, vigente desde el año 2023.

Antecedentes: la licitación fallida

La convocatoria anterior para la Línea 2 del Metro de Bogotá enfrentó serios contratiempos. Inicialmente, cuatro grupos presentaron sus propuestas, pero dos de ellos fueron descalificados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Esta decisión se fundamentó en un cuestionamiento sobre un posible conflicto de intereses entre compañías vinculadas a dos grupos chinos.

Uno de los consorcios excluidos estaba integrado por Mota Engil Colombia SAS y Crrc (Hong Kong) Co Limited Sucursal Colombia. El otro reunía a China Harbour Engineering Company Limited (Chec) y Xi’an Rail Transportation Group Company Limited. El BID, junto con el Banco Europeo de Inversiones (BEI), el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Birf) y el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), participa activamente en la estructuración y financiación del proyecto.

Tras estas descalificaciones, quedaron habilitados dos grupos. El primero incluía a China Railway Construction Corporation International Investment Co. Ltd. y China Railway Construction Electrification Bureau Group Co. Ltda. El segundo estaba conformado por Sacyr Concesiones Colombia Participadas II SAS, CAF Investment Projects S.A. y Acciona Concesiones S.L. Sin embargo, ninguno de estos dos grupos presentó una oferta económica, lo que llevó a la EMB a declarar desierta la licitación.

Después de este desenlace, la entidad revisó el proyecto en conjunto con los organismos multilaterales que acompañan su financiación y estructuración. La evaluación concluyó que no existían dificultades ni deficiencias en el diseño que pudieran explicar la ausencia de propuestas, lo que reafirmó la viabilidad técnica del proyecto.

Nuevas oportunidades y cronograma

La nueva convocatoria se caracteriza por su apertura, no restringiendo la participación a quienes estuvieron en el intento anterior. El gerente Narváez explicó que podrán competir empresas nuevas, grupos que ya habían mostrado interés y compañías que no participaron en la primera licitación. Esta flexibilidad incluso permitirá el regreso de las firmas chinas que fueron descalificadas en el proceso previo, siempre y cuando su eventual participación se ajuste a las condiciones establecidas para la nueva fase de precalificación.

La EMB estima que la presentación de propuestas económicas se realizará entre noviembre y diciembre de 2026. Esta fecha dependerá de que la evaluación de los documentos de precalificación quede en firme. La decisión final sobre el contrato se espera para el cierre del primer trimestre de 2027, momento en el que se firmaría el acuerdo con el grupo ganador y se activaría la etapa previa al inicio de la construcción.

El gerente de la Empresa Metro indicó que el acta de inicio de obras se suscribiría durante la administración del alcalde Carlos Fernando Galán. Este paso marcará el comienzo de la ejecución de una obra fundamental para ampliar la red ferroviaria urbana de la capital colombiana.

Recorrido y trascendencia de la Línea 2

La Línea 2 del Metro conectará el corredor que llega desde el suroccidente hasta la avenida Caracas con calle 72. Desde ese punto, continuará por la calle 72 en dirección a la avenida Ciudad de Cali. El recorrido proseguirá por el corredor de la ALO Norte y finalizará en el sector del Centro de Felicidad Fontanar del Río, ubicado en el borde noroccidental de Bogotá.

Para la Empresa Metro, esta conexión es estratégica, ya que permitirá articular las dos primeras líneas como una red de transporte integrada. “La Línea 2 cierra esa herradura”, afirmó Narváez, explicando la función clave que tendrá el nuevo trayecto dentro del sistema. El directivo señaló que esta integración consolidará al metro como una “columna vertebral de la movilidad” y reforzará la presencia de transporte público pesado en la ciudad, contribuyendo significativamente a la descongestión y eficiencia del sistema de transporte bogotano.

Cabe destacar que la EMB finalizó en mayo la prefactibilidad de esta obra. Esta etapa incorporó un estudio de demanda y proyecciones sobre distintos escenarios de crecimiento y desarrollo de Bogotá hasta el año 2052, asegurando una planificación a largo plazo para la infraestructura.