Reforma de Enrique Gómez está planteando cierre de la JEP en 2028 y traslado de procesos pendientes

El senador Enrique Gómez presentó ante el Congreso de la República un proyecto de acto legislativo que busca modificar el periodo de funcionamiento de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) y establecer que su vigencia sea improrrogable por diez años.

La iniciativa propone modificar el Acto Legislativo 01 de 2017, norma que creó el sistema de justicia transicional derivado del Acuerdo de Paz. De acuerdo con el texto presentado, el periodo de funcionamiento de la JEP concluiría en 2028, una vez cumplidos diez años desde la entrada efectiva en funcionamiento de la totalidad de sus salas y secciones.

Gómez explicó que su propuesta no pretende eliminar el régimen de justicia transicional. El planteamiento consiste en mantener sus disposiciones y trasladar la etapa de juzgamiento de los procesos que permanezcan pendientes a la justicia ordinaria, particularmente a los tribunales de Justicia y Paz, según la iniciativa.

El proyecto también contempla modificaciones al artículo transitorio 15 del Acto Legislativo 01 de 2017. Con ello, se busca precisar que el periodo de funcionamiento de la JEP tenga un límite de diez años y no pueda ser extendido mediante las posibilidades de prórroga contempladas actualmente en el marco constitucional.

Según el senador, la propuesta busca preservar las garantías propias del sistema de justicia transicional para quienes permanecen vinculados a los procesos, mientras que la responsabilidad de adelantar los juicios posteriores recaería en la jurisdicción ordinaria. En su exposición, Gómez mencionó tanto a integrantes de las antiguas estructuras guerrilleras como a miembros de la Fuerza Pública que continúan vinculados a investigaciones.

El congresista también relacionó la iniciativa con la situación de congestión que enfrenta la justicia ordinaria. Su propuesta contempla que parte de los recursos que actualmente se destinan al funcionamiento de la JEP puedan fortalecer las capacidades de los despachos judiciales ordinarios.

En ese contexto, Gómez ha planteado además una reducción de $100.000 millones en el presupuesto de funcionamiento de la JEP para 2027 y que esos recursos sean destinados a la Rama Judicial. La propuesta presupuestal es independiente del acto legislativo y se encuentra dentro de la discusión sobre las apropiaciones para el próximo año.

El senador sostiene que la redistribución permitiría atender necesidades de la justicia ordinaria y reducir parte de los rezagos existentes en diferentes especialidades. También ha señalado que la reorganización podría representar ahorros para el Estado. Estas cifras corresponden a las estimaciones expuestas por el congresista dentro de la defensa de su iniciativa.

La propuesta llega al Capitolio en medio de un debate más amplio sobre el futuro de la JEP y sus recursos. La jurisdicción fue creada como un componente del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición y tiene entre sus funciones investigar, juzgar y sancionar determinados hechos relacionados con el conflicto armado, bajo las reglas de la justicia transicional.

El proyecto de Gómez no supone por sí mismo un cambio inmediato en el funcionamiento de la JEP. Al tratarse de un acto legislativo, deberá cumplir el procedimiento establecido para las reformas constitucionales y superar los debates correspondientes en el Congreso antes de convertirse en una modificación de la Constitución.

La iniciativa también establece un tratamiento para los procesos que no hayan concluido cuando termine el periodo de funcionamiento de la JEP. El planteamiento es que la etapa de juzgamiento pueda continuar en la justicia ordinaria, manteniendo las condiciones y garantías que correspondan al régimen de justicia transicional.

Es de indicar que la discusión sobre la permanencia de la jurisdicción también se desarrolla de manera paralela al trámite del Presupuesto General de la Nación para 2027, escenario en el que se han planteado modificaciones a los recursos destinados a la entidad y eventuales asignaciones adicionales para la Rama Judicial.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Qué propone el senador Enrique Gómez respecto a la JEP?

El senador Enrique Gómez presentó un proyecto de acto legislativo que busca modificar el periodo de funcionamiento de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) para que concluya en 2028.

¿Cuál es el objetivo de esta iniciativa?

La propuesta busca establecer que la vigencia de la JEP sea improrrogable por diez años y trasladar la etapa de juzgamiento de los procesos pendientes a la justicia ordinaria, específicamente a los tribunales de Justicia y Paz.

¿Qué pasaría con los procesos que no hayan concluido en la JEP para 2028?

La iniciativa plantea que la etapa de juzgamiento de estos procesos continúe en la justicia ordinaria, manteniendo las condiciones y garantías propias del régimen de justicia transicional.