A solo 26 días de vencer el plazo entregado por la Corte Constitucional para definir la UPC, gobierno reactivó la mesa de negociación

El Ministerio de Salud convocó una nueva mesa de trabajo con diversos actores del sistema de salud para discutir y definir los valores de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) correspondientes al año 2025, en cumplimiento de un mandato de la Corte Constitucional.

La alta corte, mediante la Sala de Seguimiento de la Sentencia T-760 de 2008, le ordenó al Ministerio establecer un proceso participativo y técnicamente sustentado para definir el valor de la UPC. El plazo otorgado por el tribunal vence el próximo 16 de agosto, por lo que la cartera ministerial inició una serie de reuniones con los principales referentes del sistema.

En la mesa participan más de 70 asociaciones médicas, organizaciones de pacientes, representantes de EPS, profesionales de la salud y expertos técnicos. La Corte ha insistido en que el mecanismo actual para calcular la UPC requiere ser actualizado, y debe contar con criterios técnicos claros, participación amplia y capacidad de respuesta a los cambios del sistema de salud colombiano.

Una de las organizaciones clave en este proceso es la Asociación Colombiana de Sociedades Científicas (ACSC), la cual ha enfatizado la necesidad de tener en cuenta variables como zonas geográficas, grupos poblacionales y ponderadores de riesgo en los distintos regímenes del sistema. La ACSC también ha señalado que el nuevo modelo debe permitir una evaluación continua, con posibilidad de ajustes oportunos ante eventuales insuficiencias en la fórmula aplicada.

Por primera vez, y por disposición expresa de la Corte, fue convocada Capital Salud, EPS pública del Distrito, cuya gerente general, Marcela Brun, se refirió a los avances preliminares en la sede del Ministerio de Salud: “Logramos avanzar en la definición de una metodología de trabajo. Aun así, persisten muchas dudas. El Ministerio presentará sus análisis sobre la UPC, se abrirá espacio para el debate, pero aún no está claro cómo se garantizará la participación efectiva de las entidades en la revisión de la información”, expresó.

Por su parte, Juan Carlos Giraldo, director de la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas (ACHC), manifestó preocupación por la falta de conclusiones claras: “Asistimos a seis sesiones previas, pero no conocemos el documento final. Esta nueva etapa debería comenzar revisando qué se concluyó realmente. Esperamos que lo avanzado no se pierda y que se retome el camino hacia el ajuste que el sistema necesita”, afirmó.

En representación de los usuarios, Denis Silva, vocero de la organización Pacientes Colombia, fue más crítico frente al actuar del Ministerio: “La UPC está desfinanciada y, como lo hemos dicho, esto le está costando la vida a los pacientes. El Ministerio solo quiere dilatar. Ahora dice que pedirá una ampliación del plazo a la Corte, que vence el 16 de agosto. Es una burla. No hay resultados concretos. Lo que vimos fue una discusión metodológica que no produce nada”, denunció.

Algunos sectores del sistema de salud también advierten que el valor de la UPC para 2026 ya debería estar siendo discutido, mientras que el correspondiente al año 2025 aún no ha sido definido formalmente. Ante este escenario, crecen las críticas contra el ministro Guillermo Alfonso Jaramillo, a quien acusan de estar dilatando el proceso y profundizando la crisis financiera del sistema.

La próxima semana se realizará una nueva sesión de la mesa técnica, en la que se espera mayor claridad sobre la metodología y el cronograma para la definición del valor definitivo de la UPC para 2025.

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