Reforma tributaria entró a debate final con comisiones divididas y ponencias que piden su archivo

Las comisiones económicas conjuntas del Congreso iniciaron este miércoles 26 de noviembre sobre las cinco de la tarde la discusión de la reforma tributaria presentada por el Gobierno Petro, en una sesión marcada por divisiones internas y por la advertencia de varios legisladores de que no respaldarán la ponencia positiva.

El proyecto, con el cual el Ejecutivo busca recaudar 16,3 billones de pesos para cubrir el faltante del Presupuesto General de la Nación de 2026, llega a este tramo del trámite legislativo con un escenario adverso.

La sesión comenzó con el estudio de los impedimentos radicados por distintos congresistas. Las solicitudes de Sandra Aristizábal y Wilmer Guerrero fueron negadas, mientras que la votación de los impedimentos de Aníbal Hoyos, Modesto Aguilera y Jezmi Lizeth Barraza se suspendió momentáneamente por falta de quórum, aunque posteriormente fueron autorizados para participar.

Pese a ello, Hoyos y Aguilera anticiparon que no votarán la iniciativa. También fueron negados los impedimentos de Christian Garcés, María del Mar Pizarro, Carlos Abraham Jiménez, Samy Merheg, Claudia Pérez, Laura Fortich, Carlos Meisel y Angélica Lozano.

En paralelo, el ministro de Hacienda, Germán Ávila, presentó los ajustes que el Gobierno realizó a la propuesta inicial. Según explicó, tras la aprobación del presupuesto de 546,9 billones de pesos para 2026, la Ley de Financiamiento pasó de una meta de recaudo de 26,2 billones a 16,3 billones.

Indicó que el Ejecutivo retiró los elementos más polémicos, como el IVA a la gasolina, al ACPM, al alcohol carburante y al biodiésel, así como el impuesto al consumo para determinados espectáculos. También señaló que se descartaron las modificaciones al impuesto de renta para personas naturales, al considerar que no generarían impacto fiscal en 2026.

Ávila enfatizó en que, según el Gobierno, el Congreso aprobó un presupuesto desfinanciado, por lo que la reforma se hace necesaria. En su intervención recordó cuáles tributos permanecen en el articulado, como el impuesto del 19% a los servicios hoteleros para extranjeros, el IVA a bebidas alcohólicas y el gravamen para juegos de azar electrónicos. Señaló que los cambios introducidos buscan reducir impactos en sectores sensibles y dirigir el esfuerzo fiscal hacia medidas de mayor efecto inmediato.

Tras su intervención, comenzó la exposición de las ponencias. De las cuatro radicadas, la mayoría solicita archivar el proyecto. Para que la reforma avance en esta fase, las cuatro comisiones involucradas tendrán que tomar una decisión unificada, condición que, según los anuncios de varios legisladores, parece improbable.

En medio de este ambiente, la sesión avanzó con intervenciones de ponentes y observaciones técnicas, mientras el futuro del proyecto permanece incierto. La discusión continuará en las próximas horas, pero el escenario legislativo anticipa que la reforma podría no superar esta etapa del trámite.