Presidente saliente del Senado afirma que la posesión de Abelardo de la Espriella en una guarnición militar sí es viable

El Congreso tendría la última palabra sobre el cambio de sede. La propuesta del presidente electo Abelardo de la Espriella de realizar su ceremonia de posesión en una guarnición militar continúa generando pronunciamientos desde distintos sectores institucionales. Esta vez, el presidente saliente del Senado, Lidio García Turbay, explicó que el cambio del lugar donde se desarrollará el acto protocolario puede llevarse a cabo, siempre que el Congreso de la República apruebe formalmente el traslado de su sede.

El mandatario electo ha manifestado públicamente su intención de apartarse del escenario tradicional del Capitolio Nacional y realizar la ceremonia en una instalación militar como un homenaje a los integrantes de las Fuerzas Militares y de Policía.

“Vamos a hacerlo de manera diferente, como nunca se ha hecho, en una guarnición militar para rendirle honor a los verdaderos héroes de la patria, policías y soldados”, expresó recientemente De la Espriella al referirse a su propuesta.

Las declaraciones dieron origen a un debate sobre la viabilidad constitucional de modificar el lugar donde habitualmente se desarrolla la transmisión del mando presidencial.

Lidio García explicó el procedimiento que debería seguirse

Frente a esa discusión, el presidente del Senado precisó que el traslado de la ceremonia es jurídicamente posible, aunque depende exclusivamente de una decisión del Congreso.

Según explicó García Turbay, la iniciativa deberá presentarse mediante una proposición una vez se instale el nuevo Congreso el próximo 20 de julio.

“Con respecto a la posesión del presidente electo en una guarnición militar, se podría si, a través de una proposición, se aprueba en cada una de las cámaras, en Senado y en Cámara de Representantes. Hay que presentarlo el 20 de julio y ahí se dará trámite a esa proposición para que no tenga ningún tipo de problema y pueda revestirse de legalidad y constitucionalidad”, afirmó.

De prosperar la iniciativa, ambas corporaciones tendrían que aprobar el traslado de su sede para realizar la sesión solemne fuera del Capitolio Nacional.

La Constitución contempla el traslado de la sede del Congreso

El debate se ha centrado principalmente en la interpretación de la Constitución Política y del reglamento del Congreso.

El artículo 140 de la Carta establece que el Congreso tiene su sede en la capital de la República, pero también señala que Senado y Cámara pueden, de común acuerdo, trasladar esa sede a otro lugar cuando así lo decidan.

Por su parte, el artículo 192 dispone que el presidente de la República debe tomar posesión ante el Congreso y prevé que, si ello no fuera posible, el juramento podrá hacerse ante la Corte Suprema de Justicia o, en circunstancias excepcionales, ante dos testigos.

Aunque la Constitución no menciona expresamente una guarnición militar como escenario para la ceremonia, el análisis jurídico gira alrededor de la posibilidad de trasladar la sede del Congreso sin modificar la obligación constitucional de que el acto se realice ante el Poder Legislativo.

La solicitud ya fue presentada al Congreso

Con el propósito de despejar las dudas jurídicas, Abelardo de la Espriella remitió una comunicación oficial a los secretarios del Senado, Diego Alejandro González González, y de la Cámara de Representantes, Jaime Luis Lacouture Peñaloza.

En la carta, el presidente electo solicitó un concepto sobre la facultad que tiene el Congreso para trasladar temporalmente su sede fuera de Bogotá y pidió información detallada sobre el procedimiento parlamentario que debería surtirse antes del 7 de agosto.

Entre los aspectos consultados figuran quién puede presentar la proposición, ante qué instancia debe radicarse, cuál es el cuórum y la mayoría requerida para aprobarla, si el trámite debe adelantarse por separado en cada cámara o en sesión plenaria del Congreso y cuál sería el plazo razonable para culminar el procedimiento antes de la posesión presidencial.

Asimismo, De la Espriella manifestó que, a su juicio, la realización del acto protocolario no requiere una votación adicional distinta al acuerdo sobre el traslado de la sede legislativa.

Algunos sectores políticos ya expresaron su respaldo

Mientras avanza el análisis jurídico, algunas colectividades han comenzado a fijar posición frente a la propuesta.

El movimiento Salvación Nacional anunció mediante un comunicado que respaldará la proposición para que el Congreso sesione en un lugar distinto al Capitolio Nacional y, en consecuencia, la posesión presidencial pueda realizarse en una guarnición militar.

La discusión deberá desarrollarse una vez se instale el nuevo Congreso el 20 de julio, fecha a partir de la cual las plenarias de Senado y Cámara estarán habilitadas para estudiar la iniciativa. Si obtiene las mayorías requeridas, la ceremonia de transmisión del mando presidencial podría celebrarse en un escenario diferente al tradicional, manteniendo el cumplimiento de los requisitos constitucionales.