Un millón de barriles diarios y regreso del fracking: la apuesta energética del Gobierno en el borrador del Plan Nacional de Desarrollo

Petróleo y gas como asunto de seguridad nacional

La meta del millón de barriles se plantea como una "senda progresiva" con hitos verificables y seguimiento técnico. Para lograrla, el borrador propone que la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) abra convocatorias de exploración al menos una vez al año, con criterios objetivos, y que se revise la exigencia de reservas probadas para habilitar operadores, de modo que no se convierta en una barrera para las empresas colombianas.

En gas natural, el Gobierno habla de "garantizar la soberanía" del combustible. Las prioridades son los campos ya descubiertos, el aumento de la producción en tierra y los proyectos costa afuera en el Caribe, además del Piedemonte Llanero, los crudos pesados y el recobro mejorado, una técnica que permite extraer más petróleo de pozos ya en operación.

El Plan también contempla fortalecer a Ecopetrol "como activo de la Nación", con independencia técnica de su junta directiva y disciplina financiera, y presenta las regalías, los impuestos y los dividendos del sector como fuente de financiación para salud, educación, agua y vivienda.

Fracking "responsable" en La Luna y el Cesar

El punto que más debate genera es el regreso del fracking o fracturamiento hidráulico, una técnica que inyecta agua, arena y químicos a alta presión para liberar gas y petróleo atrapados en rocas de baja permeabilidad. Durante el gobierno anterior, los proyectos piloto quedaron congelados.

El borrador habla de un "fracking responsable", sometido a evaluación científica, regulación y vigilancia, con énfasis en la protección de aguas superficiales y subterráneas, la integridad de los pozos, el manejo de fluidos, las emisiones y el monitoreo de la sismicidad. Las zonas identificadas son la cuenca Cesar-Ranchería y el Magdalena Medio, en particular la formación geológica La Luna.

Sergio Piñeros, director de la ANLA, confirmó que la entidad publicará los términos de referencia para estos proyectos, es decir, los requisitos técnicos y ambientales que deberán cumplir las empresas para pedir una licencia. Por su parte, la ANH estima que la actividad podría arrancar en los próximos dos años, mientras que compañías como Drummond y GeoPark aspiran a avanzar desde 2027.

Reservas en descenso

El giro llega en un contexto de alerta. De acuerdo con cifras citadas, las reservas probadas de gas pasaron de 9,9 años en 2015 a 5,9 años en 2025, mientras que las de petróleo se mantienen en torno a 7,4 años. Según estudios de la ANH, el potencial de los recursos no convencionales equivaldría a muchas veces las reservas probadas actuales de gas.

Más allá de los hidrocarburos

El capítulo energético incluye la modernización de la infraestructura para transportar, almacenar e importar combustibles y gas, y la posibilidad de reconvertir oleoductos para mover gas. También propone producir urea a partir de carbón colombiano, impulsar la geotermia, la energía solar y la eólica en coexistencia con los hidrocarburos, y crear Zonas de Aprovechamiento y Reactivación Productiva Avanzada (ZARPA) para procesamiento minero con beneficios de régimen franco.

Para el Caribe, el borrador prevé una intervención integral del servicio eléctrico con participación del Ministerio de Minas y Energía, el Ministerio de Hacienda, la Superintendencia de Servicios Públicos y la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), con el fin de reducir pérdidas y mejorar el recaudo.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Cuál es la meta principal del Gobierno en materia petrolera para 2030?

El borrador del Plan Nacional de Desarrollo busca alcanzar una producción de un millón de barriles diarios mediante convocatorias anuales de exploración y el fortalecimiento de Ecopetrol.

¿Qué papel jugará el fracking en esta nueva estrategia energética?

El Gobierno propone un "fracking responsable" con vigilancia científica y ambiental en zonas como el Magdalena Medio y Cesar-Ranchería para aprovechar el potencial de yacimientos no convencionales.

¿Por qué el Gobierno decidió impulsar nuevamente la explotación de hidrocarburos?

La decisión responde a la caída de las reservas probadas, que en el caso del gas bajaron de 9,9 años en 2015 a 5,9 años proyectados para 2025, comprometiendo la soberanía energética.

¿Qué otras fuentes de energía y proyectos contempla el plan?

Además de hidrocarburos, se planea impulsar la energía solar, eólica y geotermia, así como la producción de urea a partir de carbón y la intervención del servicio eléctrico en el Caribe.