MinEducación planteó un giro en la acreditación universitaria: medir lo que aprenden los estudiantes y no solo cuántos programas se acreditan

El pronunciamiento se dio durante el Foro Internacional de la Calidad, organizado con motivo de los 30 años del CNA, en el Auditorio Mario Laserna de la Universidad de los Andes, en Bogotá. Allí la ministra entregó reconocimientos a rectores y exrectores de instituciones de educación superior, entre ellos el rector de la Universidad del Valle, Guillermo Murillo Vargas, y su antecesor, Iván Enrique Ramos Calderón.

El Sistema Nacional de Acreditación nació con la Ley 30 de 1992, la norma que organiza la educación superior en el país. Su propósito es garantizar a la sociedad que las instituciones y los programas que se someten a él cumplen los más altos requisitos de calidad. El CNA, el organismo encargado de evaluar a quienes buscan ese reconocimiento, empezó a funcionar en 1994. Cuatro años después se acreditaron los primeros programas académicos y en 2002 lo hicieron las primeras instituciones.

Para entender el alcance del tema, conviene precisar que la acreditación de alta calidad es voluntaria y distinta del registro calificado. Este último es el permiso obligatorio que otorga el Ministerio para que un programa pueda ofrecerse; la acreditación, en cambio, es un sello adicional que reconoce un nivel superior de calidad tras una evaluación hecha por pares académicos, es decir, profesores y expertos externos a la institución evaluada.

La idea central de la intervención fue que el número de instituciones acreditadas, de programas reconocidos o de trámites cumplidos no basta para medir la calidad de la educación superior. "La acreditación debe ser, ante todo, un instrumento para mejorar la educación y no un fin en sí mismo", afirmó la jefe de la cartera.

Según la ministra, el objetivo del sistema debe ser mejorar la formación, fortalecer la confianza pública en las instituciones y responder a las necesidades reales de los estudiantes y de la sociedad.

Los retos planteados por la ministra

Hoyos expuso una serie de prioridades para la próxima etapa del sistema:

• Dimensión ética. Dar mayor relevancia a la formación humana y ética dentro de las instituciones de educación superior.

• Resultados de aprendizaje. Poner el foco en lo que efectivamente aprenden los estudiantes: conocimientos y capacidades para analizar, pensar de manera crítica y resolver problemas.

• Diversidad territorial e institucional. Aplicar criterios de evaluación que reconozcan las particularidades de cada institución y región, sin rebajar las exigencias de calidad.

• Cultura de calidad. Que el mejoramiento continuo haga parte de la vida diaria de las universidades y no dependa únicamente de las evaluaciones externas.

• Articulación del sistema. Mejorar la comunicación entre los actores de la educación superior, la complementariedad entre instituciones y el tránsito de los estudiantes entre niveles educativos.

La ministra también resaltó el valor de la autonomía universitaria, principio constitucional que permite a las instituciones darse sus propias normas y definir sus programas, y lo vinculó con la responsabilidad que estas tienen frente a sus estudiantes y al país. En su balance, el reto para las próximas tres décadas es consolidar un sistema que articule calidad, autonomía y responsabilidad, y que demuestre su aporte al desarrollo de las regiones.

Las intervenciones de la ministra corresponden a lineamientos y retos de política, no a una reforma normativa ya expedida. Hasta el momento, el Ministerio de Educación no ha anunciado un decreto, una resolución ni un cronograma para modificar los criterios con los que el CNA evalúa a programas e instituciones.

El planteamiento se suma a otros pronunciamientos recientes de la cartera de Educación en el gobierno del presidente Abelardo De la Espriella, que ha puesto la calidad del sistema educativo entre los temas de su agenda desde el empalme.

Durante el foro también se realizó el panel "Del balance a la acción: ¿Cómo construir el futuro de la educación superior en Colombia?", con participación de rectores de universidades del país.

Preguntas y respuestas de contexto

¿En qué consiste la nueva propuesta para la acreditación universitaria en Colombia?

La ministra de Educación planteó que la acreditación deje de enfocarse solo en el número de programas certificados y priorice los resultados de aprendizaje, la formación ética y las particularidades regionales.

¿Cuál es la diferencia entre el registro calificado y la acreditación de alta calidad?

El registro calificado es el permiso obligatorio para que un programa funcione, mientras que la acreditación es un sello voluntario que reconoce un nivel superior de calidad tras una evaluación de expertos.

¿Qué prioridades se establecieron para la próxima etapa del sistema educativo?

Se busca fortalecer la dimensión ética, el pensamiento crítico de los estudiantes, la autonomía universitaria y una evaluación que reconozca la diversidad de cada territorio sin bajar las exigencias.