Cindy Palma asumió la ART y tendrá a su cargo la reconstrucción de territorios afectados por el sismo

Cindy Nataly Palma Aguirre asumió la dirección general de la Agencia de Renovación del Territorio (ART), en un momento en el que la entidad tiene nuevas responsabilidades relacionadas con la ejecución de proyectos en regiones afectadas por el conflicto y con la recuperación de municipios impactados por el terremoto del 10 de agosto de 2026.

La funcionaria, nacida en Villavicencio, es profesional en Finanzas y Comercio Exterior y cuenta con una maestría en Administración de Negocios. Su trayectoria ha estado vinculada principalmente con la gestión pública regional, el desarrollo económico, la competitividad, el turismo y la innovación.

Antes de llegar a la dirección de la ART, Palma Aguirre se desempeñó como secretaria de Competitividad y Desarrollo Económico de la Alcaldía de Villavicencio. También ocupó cargos en la Gobernación del Meta, donde fue gerente administrativa y posteriormente estuvo relacionada con la gestión de Ciencia, Tecnología e Innovación. Su experiencia incluye además un paso por el Instituto de Turismo de Villavicencio.

Uno de los primeros asuntos que deberá asumir la nueva directora está relacionado con la administración del Banco Especial de Proyectos de Obras por Impuestos para la Reconstrucción.

La modalidad fue creada mediante el Decreto Legislativo 1389 de 2026 y permitirá que empresas contribuyentes participen en la financiación de iniciativas dirigidas a recuperar infraestructura y servicios afectados por el movimiento telúrico. El mecanismo podrá aplicarse incluso en municipios que no pertenezcan a las categorías tradicionalmente contempladas para Obras por Impuestos, siempre que se demuestre que fueron afectados por el sismo.

Los proyectos podrán estar relacionados con sectores como vivienda, educación, salud, agua potable, energía, transporte, conectividad, infraestructura productiva y gestión del riesgo.

La ART trabajará en esta estrategia junto con el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD). Además, el decreto establece que al menos el 35 % del cupo especial deberá dirigirse a municipios afectados que pertenezcan a las categorías quinta y sexta.

La nueva estructura contempla que el Banco Especial de Proyectos permanezca abierto durante todo el año para recibir iniciativas de los deberán establecer un manual operativo con los criterios para presentar, evaluar, ejecutar y hacer seguimiento a los proyectos. La Agencia informó que territorios incluidos en la emergencia.

Para poner en funcionamiento el mecanismo, la ART y el DNP deberán establecer un manual operativo con los criterios para presentar, evaluar, ejecutar y hacer seguimiento a los proyectos. La Agencia informó que este documento será presentado el 9 de octubre de 2026.

El Gobierno informó el 26 de septiembre que, entre 2022 y 2026, fueron asignados aproximadamente $2,9 billones a la ART y a la Dirección de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito a través del Fondo Colombia en Paz. Según ese balance oficial, más del 90 % de esos recursos aparecía comprometido en contratos, mientras que la ejecución física de las obras no superaba el 40 %.

En el caso específico de la ART, el presupuesto de inversión para 2026 asciende a $68.309 millones. De acuerdo con la revisión presentada por el Gobierno, el 91 % estaba comprometido en contratos y los pagos efectivos alcanzaban el 18 %. También se reportaron 92 proyectos por cerca de $179.000 millones con avances inferiores al 30 % de lo previsto.

Entre los hallazgos mencionados figuran además 13 contratos suscritos desde 2024, por aproximadamente $4.600 millones, que registraban una ejecución física del 0 %. La información corresponde al diagnóstico presentado por la administración nacional y hace parte de los asuntos que deberán ser objeto de seguimiento institucional.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Quién asumió la dirección de la Agencia de Renovación del Territorio (ART)?

Cindy Nataly Palma Aguirre asumió la dirección general de la ART. Ella es profesional en Finanzas y Comercio Exterior, con experiencia en gestión pública regional.

¿Cuál es la nueva responsabilidad principal de la ART?

La ART tendrá a su cargo la reconstrucción de los municipios impactados por el terremoto del 10 de agosto de 2026, además de sus funciones en regiones afectadas por el conflicto.

¿Cómo se financiará la reconstrucción de los territorios afectados por el sismo?

La reconstrucción se financiará a través del Banco Especial de Proyectos de Obras por Impuestos para la Reconstrucción, que permite a empresas contribuyentes financiar iniciativas de recuperación de infraestructura y servicios.