Cancillería asegura la expedición de pasaportes con nuevo contrato a Thomas Greg & Sons hasta 2027

El Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, actuando a través de su Fondo Rotatorio, ha formalizado un nuevo vínculo contractual con la firma Thomas Greg & Sons para garantizar la continuidad en la prestación del servicio de pasaportes en el territorio nacional y en el exterior. Este acuerdo, que alcanza una cifra cercana a los $240.000 millones, tiene como objetivo principal evitar cualquier traumatismo en la expedición de este documento esencial para la movilidad internacional de los ciudadanos colombianos, extendiendo su vigencia hasta el 17 de diciembre de 2027.

Según lo estipulado en el texto del contrato, el objeto contractual abarca de manera integral la prestación del servicio de suministro, personalización, custodia y distribución de las libretas de pasaporte. Adicionalmente, la compañía se encargará de la impresión, el almacenamiento y la entrega de las etiquetas de visa colombiana que cuentan con zona de lectura mecánica. Un aspecto relevante de esta negociación es que los pagos se ejecutarán bajo la modalidad de precios unitarios fijos y sin fórmula de reajuste. Esta cláusula garantiza que el valor que la Cancillería desembolsa por cada documento individual no sufrirá incrementos durante todo el periodo de vigencia del contrato, protegiendo así los recursos del Estado frente a posibles fluctuaciones de costos.

Aunque el canciller Omar Bula ha descrito este vínculo como un contrato temporal de 15 meses, el documento oficial contempla jurídicamente la posibilidad de una prórroga. Dicha extensión estaría supeditada a que persistan las condiciones excepcionales que motivaron la urgencia y a que se obtenga la debida autorización de vigencias futuras, requisito indispensable para comprometer recursos de los presupuestos de años venideros.

La propuesta que resultó en la firma del contrato fue presentada por Thomas Greg & Sons en alianza con Thales DIS Colombia S.A., operando bajo la figura de la "Unión temporal documentos de viaje 2027". Es importante destacar que todo el proceso de formalización contó con el acompañamiento preventivo de la Procuraduría General de la Nación, buscando asegurar la transparencia en un tema de alta sensibilidad pública.

La base jurídica para esta adjudicación directa es la figura de la urgencia manifiesta, un mecanismo excepcional contemplado en la Ley 80 de 1993, que constituye el estatuto general de contratación pública. Esta herramienta permite a las entidades estatales contratar sin agotar un proceso de licitación pública cuando se requiere una respuesta inmediata ante situaciones que pongan en riesgo la continuidad de un servicio público esencial. En este contexto, la Cancillería se apoyó en la Resolución 12973 del 17 de septiembre de 2026 para declarar formalmente dicha urgencia.

La decisión de retornar a Thomas Greg & Sons se produce tras un complejo escenario judicial. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca ordenó la suspensión provisional de los convenios que daban vida al nuevo esquema de producción de pasaportes, en el marco de una acción popular. Este modelo, que había sido impulsado por la administración del presidente Gustavo Petro, inició sus operaciones en abril de 2026 bajo el liderazgo de la Imprenta Nacional y contaba con el respaldo técnico de la Imprensa Nacional-Casa da Moeda de Portugal.

No obstante, el tribunal manifestó serias dudas respecto al respaldo fiscal de los compromisos a futuro, la planeación del proyecto, el cumplimiento de los cronogramas establecidos y el estado operativo real de la infraestructura. Al suspender el modelo, la autoridad judicial ordenó simultáneamente que se adoptaran todas las medidas necesarias para que el servicio no sufriera interrupciones, mandato que la Cancillería utilizó como sustento para la actual contratación.

"Esta es una solución temporal", enfatizó el canciller Bula, subrayando que, a pesar de los cambios administrativos, la responsabilidad del Gobierno Nacional para con la ciudadanía en la prestación de este servicio es permanente y prioritaria.

Desde el Ministerio de Relaciones Exteriores se ha enviado un mensaje de tranquilidad a los usuarios, confirmando que la expedición de pasaportes se desarrolla con total normalidad tanto en las sedes nacionales como en la red de consulados. Las citas que ya habían sido asignadas previamente se mantienen sin modificaciones. Asimismo, se aclaró que el costo que asume cada ciudadano por el documento sigue regido por las categorías existentes y las tarifas oficiales que se encuentren vigentes al momento del trámite.

Thomas Greg & Sons mantiene una relación de larga data con el Estado colombiano, habiendo liderado la producción de pasaportes por más de una década. Con este nuevo acuerdo, se contabilizan cuatro contratos bajo la modalidad de urgencia manifiesta suscritos con esta compañía en un periodo de cuatro años. Cabe anotar que los tres anteriores se firmaron durante el actual periodo de gobierno, cada uno bajo la gestión de un canciller diferente. El proceso para este contrato específico inició con una solicitud de cotización el 22 de septiembre, recibiéndose la propuesta formal de la unión temporal el 14 de octubre.

Finalmente, el futuro a largo plazo de la producción de pasaportes sigue dependiendo de la resolución del litigio en el Tribunal de Cundinamarca. Allí, la Cancillería mantiene una disputa jurídica sobre un informe de la Imprenta Nacional que defiende la viabilidad del modelo que hoy se encuentra suspendido. La sentencia definitiva determinará si el país retoma el esquema estatal o si se procede con una nueva licitación pública internacional.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Quién se encargará de la expedición de pasaportes y hasta cuándo?

La firma Thomas Greg & Sons, en unión temporal con Thales DIS Colombia, producirá los pasaportes hasta el 17 de diciembre de 2027.

¿Por qué se tomó la decisión de contratar nuevamente a esta empresa?

Se debió a una orden judicial que suspendió el modelo de la Imprenta Nacional por dudas en su planeación y respaldo fiscal, obligando a la Cancillería a declarar la urgencia manifiesta para evitar la interrupción del servicio.

¿Qué pasará con el costo de los pasaportes para los ciudadanos?

Las tarifas se mantienen bajo las categorías oficiales vigentes y el contrato asegura precios unitarios fijos, lo que evita incrementos en el valor que el Estado paga por cada documento durante la vigencia del acuerdo