(ESPECIAL) La polémica en la elección del Contralor municipal

Por Andrés Ferrer

La Elección del cargo de contralor municipal de la ciudad de Medellín nunca había tenido tanta relevancia y trascendencia como en este momento donde la crisis política, gubernamental e institucional que padece la ciudad está en una gravedad, que no tiene precedentes.

El contralor o contralora es la persona que no solo se encarga de vigilar la ejecución manejo de los recursos públicos, también de revisar toda la contratación e inversión pública que hace la alcaldía de Medellín, recordemos que el presupuesto presentado para el año 2022 supera los 6.3 Billones de pesos, la contratación pública de la Actual administración del Alcalde Daniel Quintero Calle, viene siendo cuestionada y señalada por diversos sectores de la sociedad como veedurías ciudadanas y la mayoría de los concejales en acusaciones y señalamientos como; corretajes, intereses personales , familiares del secretario de Hacienda manejando las pólizas que deben tener los contratos, adjudicaciones en ejecución presupuestal a fundaciones y sociedades que no concuerdan sus objeto social, capital, patrimonio y reales dueños, etc. y aquellos que se han denunciado se han otorgado como dicen a dedo y sin llenar los requisitos que ordena la Ley 80 de contratación pública, son algunas de las acusaciones que se le están haciendo a un sistema contractual que cada día se asemeja más al carrusel de la contratación que padeció la capital de nuestra República hace una década.
El Método para la elección.

La forma como se elige el contralor municipal consiste en el proceso de selección que realiza una universidad previamente seleccionada por el concejo de Medellín encargando a su mesa directiva la cual se compone de su señor presidente el concejal Jaime cuartas, el vicepresidente primero el señor concejal de la oposición Sebastián López Valencia y la vicepresidenta segunda la concejala Aura Marleny Arcila quien a la fecha tiene un fallo de pérdida de su curul en sentencia de primera instancia por el tribunal administrativo de Antioquia y su correspondiente apelación al consejo de Estado.

Dicha institución Educativa tiene una dispendiosa tarea, la cual consiste en encargarse de realizar los exámenes y las pruebas, certificación de competencias, calificación de experiencia y demás asuntos que permitan calificar la terna de personas más idóneas para que luego el concejo lleve a cabo la elección de quien ostentara ese cargo por un periodo de 4 años período (2022-2025)

En el actual proceso, se les presento invitación formal a participar del mismo a las universidades de la ciudad, sin embargo, la mayoría declino la invitación y algunas argumentaron la excusa de tener contratación con la administración municipal en otros asuntos de sus dependencias y menesteres.

El inicio de la división fue la elección del Tecnológico de Antioquia como institución Educativa encargada de realizar el proceso de selección, cumpliendo todos los requisitos y siendo esta una elección discrecional de la mesa directiva del cabildo municipal o como se empieza ahora a llamar Concejo Distrital y teniendo la institución su respectiva y merecida certificación de Alta calidad educativa. Según algunos corporados cuestionan que haya sido una elección basados en los principios de transparencia, información y selección objetiva, pilares rigurosos de la contratación estatal entre otros, donde, la mesa directiva se defiende argumentando que en sus funciones y atribuciones otorgadas está la de realizar el convenio interadministrativo para la elección del contralor municipal basado en todos los principios legales y constitucionales donde no tiene ninguna afectación que el tema sea cuestionado desde un punto de vista moral o ético, en conclusión la ley lo permite Y se es garantista, Además defendiendo un principio de austeridad en el proceso de convocatoria se tuvo en cuenta que la propuesta de la institución que sale seleccionada fue la menos onerosa y se evitaría una “malversación de recursos” amparados en el principio de austeridad. Hasta ahí una situación normal que trasciende dentro del ejercicio del debate y las deliberaciones propias del concejo Municipal como expresión de la democracia de nuestra ciudad .

El Nuevo concejal El Doctor en Derecho Julio Gonzales Villa Comenzó a poner en duda la idoneidad de la institución educativa seleccionada Donde menciono que se configuraba un acto de maña por parte de la junta directiva asi no fuera a modo de dolo o mala fe y más bien a modo de una culpa leve al referirse a la metodología de como se había realizado el proceso y llamando a los demás concejales a evaluar la viabilidad de celebrar el convenio interadministrativo, basado en que no se podía otorgar semejante distinción sobre todo tamaña responsabilidad a una institución educativa, solo porque es la más barata , pues no es lo mismo el servicio y las implicaciones de la calidad que se susciten dentro del proceso entre la institución seleccionada y otras universidades públicas y privadas de la ciudad. En conclusión, estaba levantando una voz critica a la forma como se había llevado a cabo la elección de la institución universitaria, pues los procesos no solo por el hecho de hacerse de forma legal quieren decir que estén bien hechos o vayan en la misma vía del sentido Común.

Los Acontecimientos recientes que afectan el Proceso

Este espinoso tema de la elección del contralor se ha tratado a lo largo de este mes de octubre en el punto de proposiciones y varios que en cada sesión se lleva a cabo en el orden del día al final de los debates de cada sesión plenaria, pero ante la reacción que ha suscitado el tema será necesario llevar el mismo a un debate en sesión plenaria.

La reacción de la administración municipal comenzó desde la réplica que hizo el concejal Albert corredor del centro democrático que está en afinidad y una coalición ilógica y políticamente incomprensible con la Alcaldía de Daniel Quintero calle, con quien comparte una amistad fuera de la actividad política y que además tiene interés personal en el tema, pues es de público conocimiento que pertenece al gremio de las instituciones de educación superior, defendiendo de una forma paranoica al Censa, Maravillosa , excelente y respetable institución de la que solo se hizo una mención a manera de ejemplo y más que un aporte significativo al debate fue más una publicidad gratuita basado en una expresión de delirio de persecución.

En lo que se está de acuerdo es que Todas las instituciones de educación superior de nuestra ciudad están en la capacidad y el derecho de participar y presentar sus mejores propuestas a tener el honor de prestarle este servicio tan importante para la ciudad, más aún si tienen la acreditación de alta calidad como el Tecnológico de Antioquia quien en este caso gano la elección, lo ideal sería que todas las instituciones de educación superior que cumplieran los requisitos se disputaran o ellas mismas se postularan, como se dice popularmente se le “tiraran de cabeza” para quedar en la historia de que en ese periodo tuvieron la dignidad de entregarle ese servicio a la ciudad donde nacen y viven muchos de sus alumnos, pero este romanticismo político será en otra discusión.

La polémica es azuzada y alimentada por la intervención al día siguiente del concejal simpatizante a manera frenética y fanática por la administración municipal Alex Flórez, el cual no desaprovecha sus discursos para exhibir su ignorancia total y absoluta de los temas , asuntos que de forma técnica y analítica suceden y acontecen en la ciudad pues su discurso vacío, solo se basa en los ataques al uribismo, la derecha y todo lo que genere polarización y suscite rencores, en definitiva nada aporta al desarrollo y sobre todo a la altura que debe tener el debate, acusa al Concejal Julio Gonzales , de racista , clasista, fascista y unos apelativos de forma calumniosa llevando la discusión adonde lleva esta administración los debates cuando no tiene más argumentos, a los terrenos de los sofismas de distracción , los insultos y la charlatanería.

çEl alcalde de la ciudad publica todas las infamias habladas por el concejal Flórez en sus redes sociales tergiversando totalmente el tema y editando las alocuciones de los

concejales, sin preocuparse por respetar la inteligencia de los medellinenses y al menos permitirse contextualizar el tema, solo se limita a darle publicidad a la intervención de su concejal y en el título de la publicación atacando a quienes promueven el mecanismo de participación ciudadana que cada día está más cerca de llegar a las urnas en elecciones de revocatoria al mandato, acuñando estas ideas dañinas a quienes participan en este proceso, distorsionando totalmente el origen , razón y realidad del tema y eso es lo que tiene cada día a la gente firmando planillas, la manera como tratan de engañar a la ciudadanía y además es la razón que a la mayoría nos ofende esa manera de gobernar y hacer política, queriendo jugar con la ignorancia de las personas, demostrando que hacen política con los pobres para vivir como los ricos.

Entre las casualidades y las coincidencias

El primer acontecimiento que empezó a llamar la atención luego de esta “metida de pata” de Alex Flórez es que precisamente este concejal tiene un fallo en primera instancia de pérdida de su curul dictada por el Tribunal Administrativo de Antioquia por tener contratos Vigentes en su campaña al concejo, precisamente con el Tecnológico de Antioquia y solo haberlos liquidado 2 días antes de las elecciones de 2019, Además el rector de dicha institución sirvió como testigo dentro del proceso, lo cual empezó a generar un margen de dudas y sospechas de que había una orientación desde la administración Municipal para que se seleccionara una institución educativa de su agrado, interfiriendo totalmente en la separación de poderes y la elección de un órgano de control, a partir de ahí empezaron a hacerse señalamientos y acusaciones de parte de veedurías ciudadanas, docentes y corporados de que muy posiblemente podrían amañar el proceso de selección y filtrar las evaluaciones , preguntas , calificaciones y pruebas al momento de realizar el proceso y asi tener un contralor de bolsillo y de afinidad con la administración municipal para realizar todo el control, vigilancia y seguimiento ni más ni menos que toda la contratación e inversión pública y ejecución de proyectos y recursos que se obtiene con los impuestos de industria y comercio, impuesto predial y las Empresas Publicas de Medellín un total de más de 6 Billones de pesos solo para el próximo año 2022.

El Segundo acontecimiento que coincidencialmente sucede en medio de este proceso es que precisamente el 15 de octubre del presente año a menos de 2 semanas de haberse publicado la adjudicación del convenio interadministrativo, el Tribunal Administrativo de Antioquia Anula la elección del Rector del Tecnológico de Antioquia Leonardo García Botero por actos como: vías de hecho, desviación de poder, falsa motivación, expedición irregular y vulneración de principios y derechos constitucionales y obstrucción a la justicia. El señor Leonardo García Botero, para obtener el cargo de Rector “realizó la convocatoria, controló el proceso y verificó las hojas de vida de todos los candidatos y se inscribió en los últimos dos días de la convocatoria” fueron los argumentos del tribunal en las Razones y Argumentos de su Decisión.

En un acto de sensatez del concejal Sebastián López como vicepresidente Primero del concejo y miembro de la junta directiva que hizo la selección de la institución Educativa dados los recientes acontecimientos decide dar un giro a su opinión y llama a evaluar y replantear el proceso a fin de que se haga con la mayor transparencia, inclusive si se tiene que revocar el convenio interadministrativo y comenzar nuevamente el proceso de selección de instituciones de educación superior para lograr un consenso entre todos y confirmar la institución seleccionada o definitivamente entregarle la responsabilidad a otra institución educativa y esto generó una ola de reacciones a favor de que se tenía que revisar el proceso y todas la miradas apuntaron al presidente de la corporación el concejal Jaime Cuartas.

Consecuencias de los acontecimientos alrededor del Tecnológico de Antioquia
El concejal opositor Alfredo Ramos califico el proceso como una pantomima para hacer parecer una elección con todos los requisitos legales pero que su objetivo real era la de tener un contralor de bolsillo del Alcalde, el cual NO investigue ni sancione todas las actuaciones irregulares que ha venido denunciando en la contratación pública en la ciudad y que la Actual contralora no ha actuado por denuncia u oficio.
Este tema se ha tratado en el punto de asuntos varios al final de las sesiones plenarias, sin embargo, ha evidenciado choques entre la mesa directiva especialmente su presidente Jaime cuartas de negarse totalmente a reversar el proceso y defiende su posición discrecional o más bien diríamos Dictatorial, de que cumple la ley de forma taxativa y según el proceso tiene plena validez y las acusaciones solo son en un plano ético, moral, coyuntural y que no tiene conexidad alguna con la idoneidad de la institución seleccionada.

Esta semana algunas universidades se pronunciaron frente al tema y manifestaron que la invitación que envió el concejo carecía de claridad sobre los tiempos, costos, y demás asuntos técnicos a la hora de hacer el proceso además la misma fue radicada mediante correo electrónico para lo cual se espera de parte las instituciones Educativas tener una atención más cordial y personalizada en la invitación, que refleje una verdadera articulación entre el cabildo municipal y la Academia.
Igualmente esta semana se pronunciaron los jóvenes en el debate sobre la juventud en el cabildo municipal sobre este tema manifestando que en el Tecnológico de Antioquia se ha hecho una politización de la comunidad educativa y se ha querido convertir en un fortín político de adoctrinamiento en la ideología política de los funcionarios de la administración Municipal y el Alcalde de Medellín y de ahí surge en esta Relación Alcaldía – Rectoría, con las gestiones y mediaciones del otrora representante estudiantil, el hoy y por ahora concejal Alex Florez pendiente de sentencia que podría confirmar la anulación de su elección.

Conclusión

Los concejales celebraron una reunión para tratar el tema, sin embargo salieron más divididos y confrontados que al principio de la polémica, el día de ayer martes 26 de octubre/ 2021 el concejal Alfredo Ramos ya anunciaba acciones legales a las que seguramente se adhieran otros corporados.

El tema aún no tiene punto final y seguramente esta elección este llena de demandas por nulidad, Acciones populares, tutelas y otras acciones legales y la elección del contralor o contralora Municipal de Medellín será una elección que terminara como ha estado a lo largo del desarrollo del proceso protagonizada por fallos y sentencias Judiciales.

Este solo es y será un capítulo más de la inestabilidad institucional , la polarización política y la División ciudadana al que nos ha llevado al Administración de Daniel Quintero Calle, los ciudadanos solo tenemos como única herramienta para actuar, trabajando activamente en el mecanismo de participación ciudadana Revocatoria del Mandato para evaluar si es perjudicial para la ciudad como lo ha ido estos 22 meses o conveniente como lo ha sido para algunos pocos funcionarios , contratistas y familiares del Alcalde y sus subordinados de que continúe esta persona al frente de la jefatura del gobierno municipal