Gobierno radicó la Ley de Rescate Económico: 105 artículos para recaudar cerca de $40 billones

El Gobierno de Abelardo De la Espriella radicó la Ley de Rescate Económico, una iniciativa de 105 artículos presentada por el vicepresidente José Manuel Restrepo, el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, y el ministro encargado de Justicia e Interior, Iván Cancino. El Ejecutivo la definió como "la piedra angular para recuperar la economía colombiana".

La justificación oficial parte de un desbalance estructural: el Estado recibe en promedio $29 billones mensuales y gasta más de $40 billones, mientras el servicio de la deuda pasó de $118 a $155 billones al año. Con la reforma, el Gobierno proyecta recursos cercanos a $40 billones y una mejora de las finanzas de $51 billones en 2027 y de más de $122 billones hacia 2030.

Según el Ejecutivo, alrededor del 70 % del ajuste provendría de recortes en el gasto estatal y no de nuevos tributos. Entre las medidas figuran una reducción del 50 % en el gasto de contratos de prestación de servicios para 2027, un recorte del 20 % en costos de funcionamiento y la venta de activos públicos improductivos. Restrepo sintetizó el objetivo con la frase "arreglar hoy es mejor que quebrar mañana" y advirtió sobre el riesgo de perder 360.000 empleos.

La reforma no eleva la tarifa general del IVA, que se mantiene en un 19 %, pero elimina de manera gradual la tarifa reducida del 5 % a partir del 1 de enero de 2028 y retira varias exclusiones. De acuerdo con el articulado, productos como café, azúcar, chocolate, pastas y aceites comestibles pasarían a tributar a la tarifa plena, al igual que la medicina prepagada y los servicios de internet para los estratos 1, 2 y 3.

El proyecto también incorpora el IVA del 19 % a las compras internacionales de comercio electrónico plataformas como Shein, Temu o Amazon, a las apuestas en línea, al alojamiento web y la computación en la nube, y a boletas de cine y de eventos deportivos. Se mantendrían excluidos la salud, la educación, el transporte público, los servicios públicos domiciliarios y el arriendo de vivienda.

Como contrapeso social, el Gobierno propone el mecanismo EfectIVA, que devolvería el impuesto a cerca de 19 millones de colombianos de menores ingresos, con un pago promedio estimado en $231.000 mensuales y un primer desembolso a más tardar el 20 de diciembre de 2027. La devolución sería del 100 % para los hogares en pobreza extrema y pobreza, y parcial para la población vulnerable.

En renta, el articulado contempla una nueva tarifa para personas naturales y el aumento de la tasa marginal más alta, mientras que el impuesto corporativo bajaría del 35 % al 33 % en 2027 y al 31 % desde 2028, con incentivos para grandes inversiones. También se incluyen mayores gravámenes al licor, los cigarrillos y las bebidas azucaradas, y el regreso del impuesto al carbón.

El proyecto deberá surtir su debate y aprobación en el Congreso. El vicepresidente Restrepo sostuvo que la carga recaería sobre los contribuyentes de mayores ingresos y afirmó que "nueve de cada diez colombianos no se verán directamente afectados por esta ley". La discusión legislativa definirá el alcance final de un paquete que el Gobierno presenta como condición para evitar una recesión.

Preguntas y respuestas de contexto

¿En qué consiste la Ley de Rescate Económico radicada por el Gobierno?

Es un proyecto de ajuste fiscal de 105 artículos que busca recaudar cerca de $40 billones y mejorar las finanzas públicas mediante recortes del gasto estatal y cambios en el recaudo de impuestos.

¿Qué cambios principales propone el proyecto en el cobro del IVA?

Aunque mantiene la tarifa general del 19 %, elimina gradualmente la tarifa reducida del 5 % para productos como café y azúcar, e impone el 19 % a compras en plataformas internacionales, apuestas en línea y cine.

¿Cómo planea el Gobierno compensar el impacto en la población de menores ingresos?

Propone el mecanismo 'EfectIVA', que devolvería el 100 % del impuesto a hogares en pobreza extrema y una parte a la población vulnerable, con pagos mensuales estimados en $231.000.

¿Qué medidas de austeridad incluye la reforma para el Estado?

El 70 % del ajuste provendría de recortes, incluyendo una reducción del 50 % en contratos de prestación de servicios para 2027, un recorte del 20 % en funcionamiento y la venta de activos improductivos.