Colombia estudia conectar satélites con las redes móviles para llegar a zonas sin señal

Qué son las redes no terrestres

La CRC adelanta el "Análisis prospectivo de las redes no terrestres" (NTN, por sus siglas en inglés). Se trata de redes que operan desde el espacio o desde plataformas aéreas, en lugar de depender de torres y fibra instaladas en el suelo. Su propósito es ampliar la cobertura en zonas rurales y aisladas, donde desplegar infraestructura tradicional resulta costoso o inviable.

Según la información divulgada por TeleSemana el 1 de septiembre de 2026, el estudio también contempla que los satélites conecten sensores y dispositivos remotos, y que enlacen teléfonos celulares de manera directa cuando no hay cobertura terrestre. Esa última modalidad se conoce como direct-to-device (D2D): el teléfono se comunica con el satélite sin necesidad de una antena intermedia.

Metodología y hallazgos

El trabajo analizó 31 variables para identificar los factores con mayor capacidad de transformar el sector, y estudió la influencia y las tensiones entre los actores involucrados. Se publicaron dos documentos: una base técnica, industrial, de mercado y regulatoria hacia 2035, que incluye experiencias internacionales y estándares del organismo 3GPP (versiones 17 a 19), y un mapeo del ecosistema.

Este último concluye que la tecnología ya está lista y operativa, que su despliegue depende de condiciones locales y que el sector pide normas ágiles y alineadas con estándares internacionales. La CRC aclaró que el objetivo no es predecir un único futuro, sino preparar al país para distintos escenarios. La tercera etapa construirá esos escenarios y formulará recomendaciones; por ahora no se anticipa una decisión normativa.

El caso de Starlink

El análisis incluyó un examen del efecto de Starlink, que llegó a Colombia hace tres años mediante un distribuidor autorizado y opera hace dos junto con Claro. De 1.122 municipios estudiados, 899 mostraron un crecimiento significativo en la penetración de internet, 218 no lo registraron y cinco carecían de información suficiente. Es decir, cerca de ocho de cada diez crecieron, por lo que el aumento no se atribuye únicamente a ese servicio. El peso de lo satelital es reducido en municipios con conectividad alta o moderada y llega a cerca del 12 % de los accesos en el grupo de conectividad limitada, con datos del primer trimestre de 2025.

Retos regulatorios y posición de los operadores

El estudio identifica desafíos como la gestión de interferencias y la coexistencia en el espectro entre sistemas terrestres y satelitales, la homologación de terminales, el roaming transfronterizo, las llamadas de emergencia por satélite y la sostenibilidad frente a la basura espacial.

Claro, Tigo y WOM reconocieron que la tecnología apoya la cobertura rural y la resiliencia de las redes, pero advirtieron riesgos de interferencia en bandas ya asignadas. Propusieron mecanismos de coordinación y pruebas de interoperabilidad, y pidieron condiciones equitativas en obligaciones y costos frente a los nuevos actores.

Una prueba en Sumapaz

En paralelo, el Ministerio TIC, la Agencia Nacional del Espectro (ANE) y la CRC, junto con las empresas Skylo Technologies y Viasat, probaron en mayo de 2026 el envío de un mensaje SOS desde un teléfono Android ubicado en la laguna Los Tungos, en el Parque Nacional Natural Sumapaz, zona rural de Bogotá sin cobertura móvil. El mensaje viajó por satélite hasta un centro internacional de coordinación de emergencias y de allí al C4 de Bogotá, donde la ministra TIC, Carina Murcia, recibió la llamada de prueba.

El Ministerio precisó que se trata de un piloto: la tecnología no está en implementación y la ciudadanía todavía no puede usarla. Hace parte de una agenda para explorar herramientas que cierren brechas de conectividad en territorios apartados.

Qué sigue

La consulta pública, la tercera ronda del proceso, estuvo abierta durante un mes y terminó el 2 de octubre de 2026. Con los comentarios recibidos, la CRC avanzará en la construcción de escenarios hacia 2035 que servirán de insumo para eventuales ajustes regulatorios en espectro, homologación y servicios de emergencia.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Qué busca Colombia al conectar satélites con las redes móviles?

Colombia busca ampliar la cobertura de telefonía celular en zonas rurales y aisladas del país, donde la infraestructura terrestre es costosa o inviable. La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) analiza cómo integrar satélites a la telefonía móvil hacia 2035.

¿Quién está a cargo de este estudio y qué implica?

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) lidera el "Análisis prospectivo de las redes no terrestres" (NTN). Este estudio busca preparar al país para distintos escenarios y formular recomendaciones regulatorias, sin anticipar aún una decisión normativa.

¿Se ha realizado alguna prueba piloto de esta tecnología en Colombia?

Sí, el Ministerio TIC, la Agencia Nacional del Espectro (ANE) y la CRC realizaron una prueba en mayo de 2026 en Sumapaz. Allí se envió un mensaje SOS satelital desde un teléfono Android en una zona sin cobertura móvil.