Senado aprobó en segundo debate el proyecto de ley que modificaría el inicio de la jornada escolar

El Congreso de la República dio un nuevo paso en el trámite del proyecto de ley conocido como “Estudio sin madrugón”, iniciativa presentada por el senador liberal Alejandro Carlos Chacón.

La plenaria del Senado aprobó en segundo debate esta propuesta que establece la prohibición de iniciar clases antes de las 7:00 de la mañana en todas las instituciones educativas del país, tanto públicas como privadas, en los niveles de educación inicial, preescolar, básica y media.

El articulado busca introducir cambios en el artículo 85 de la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994), en lo referente a la jornada única. El texto aprobado señala que esta tendrá que tener un mínimo de siete horas diarias distribuidas en unidades de 45 minutos, mientras que en el nivel preescolar se contemplan seis horas como mínimo. Aunque se mantiene el modelo de jornada única como eje, los colegios que no cuenten con las condiciones para implementarlo podrán continuar con la modalidad de doble turno, siempre y cuando respeten la hora mínima de inicio establecida.

El documento legislativo también establece que las secretarías de educación tendrían que llevar un control sobre las horas efectivas de enseñanza impartidas en cada área, con el fin de garantizar el cumplimiento de los estándares educativos vigentes. Según explicó el senador Chacón, el retraso en el inicio de la jornada académica “mejora de manera significativa la calidad del sueño de los estudiantes, lo que impacta positivamente en su salud física, bienestar psicológico, atención, concentración y rendimiento académico”.

Los promotores de la iniciativa, entre ellos Alejandro Chacón, Mauricio Gómez Amín, Guido Echeverri, Ariel Ávila y varios representantes a la Cámara, fundamentaron el proyecto en estudios internacionales que demuestran cómo la modificación de horarios favorece no solo a los estudiantes sino también a sus familias, al generar entornos más equitativos.

En el contexto colombiano, destacan cifras del DANE que señalan que más del 50% de los hogares tienen como cabeza a una mujer, lo que da relevancia a una medida que busca reorganizar rutinas familiares y académicas.

La iniciativa fue radicada en septiembre de 2024 y superó su primer debate en la Comisión Sexta del Senado el 8 de abril de 2025. Tras la reciente aprobación en segundo debate, el proyecto pasará ahora a la Cámara de Representantes, donde deberá cumplir dos discusiones adicionales antes de convertirse en ley de la República.

De ser aprobada en su totalidad, las instituciones educativas tendrán que ajustar horarios, transporte, alimentación y planificación docente, con el objetivo de que ninguna clase comience antes de las 7:00 a. m.