Ministerio de Salud posterga para mayo de 2027 la implementación del nuevo sistema de reporte para el giro directo

El Ministerio de Salud y Protección Social ha formalizado una modificación significativa en el cronograma de actualización tecnológica del sector salud en Colombia. A través de la expedición de la Resolución 2493 de 2026, la cartera ministerial determinó que la entrada en vigencia del nuevo mecanismo de reporte de información para el giro directo, que inicialmente estaba programada para el 1 de noviembre de 2026, se trasladará ahora al 3 de mayo de 2027. Esta decisión otorga un margen de maniobra adicional de seis meses para que los diversos actores del sistema realicen los ajustes necesarios.

La Resolución 2493, emitida con fecha del 29 de octubre, modifica específicamente el artículo 14 de la Resolución 1809 de 2026. Este artículo es el que rige la vigencia y las derogatorias de la normativa previa. Con este cambio administrativo, las disposiciones técnicas contenidas en la Resolución 1809 solo comenzarán a tener efectos legales y operativos a partir de la nueva fecha establecida en mayo del próximo año. En términos prácticos, esto significa que las entidades que integran el sistema de salud contarán con medio año más para adaptar sus infraestructuras digitales y procesos internos.

Este aplazamiento tiene un impacto directo sobre la vigencia de otras normativas. La resolución también posterga la derogatoria de cinco normas fundamentales que actualmente regulan el procedimiento de reporte: las resoluciones 654 de 2014, 3503 de 2015, 1587 de 2016, 4621 de 2016 y 3110 de 2018. Mientras se cumple el nuevo plazo, este conjunto de reglas seguirá aplicándose de manera íntegra, garantizando que no exista un vacío legal en la operación diaria del sistema de salud. Cabe destacar que esta medida no fue unilateral, ya que el Ministerio informó que el proyecto de resolución fue sometido a un proceso de consulta pública entre el 22 y el 27 de octubre.

Para comprender la relevancia de esta prórroga, es necesario precisar que el giro directo es el pilar financiero que permite a la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres) transferir capital de forma inmediata a los prestadores de servicios. Bajo este esquema, el dinero llega directamente a los hospitales, clínicas y proveedores de tecnologías en salud, evitando que los recursos transiten por las cuentas bancarias de las Entidades Promotoras de Salud (EPS). En este proceso, las EPS mantienen la responsabilidad de reportar qué prestadores deben ser remunerados por los servicios médicos que ya han sido efectivamente prestados a la ciudadanía.

Los flujos financieros que se gestionan mediante este mecanismo corresponden, en su gran mayoría, a la Unidad de Pago por Capitación (UPC). La UPC representa el valor anual que el Estado reconoce por cada afiliado para garantizar la cobertura de los servicios incluidos en el plan de beneficios. Asimismo, el giro directo abarca los denominados Presupuestos Máximos, que son los fondos destinados a financiar servicios y medicamentos que, por su naturaleza, no están contemplados en la bolsa general de la UPC.

La Resolución 1809 introdujo un nuevo documento técnico diseñado para estandarizar la información que tanto las EPS como las Entidades Obligadas a Compensar (EOC) deben entregar a la Adres. Este estándar aplica para los regímenes contributivo y subsidiado. El objetivo primordial de esta actualización, según lo expresado por el Ministerio de Salud, es robustecer la identificación de los beneficiarios y mejorar la trazabilidad en el uso de los recursos de la UPC y los Presupuestos Máximos.

Dentro de las innovaciones de la norma, se contempla que para los contratos bajo modalidades de capitación o Pago Global Prospectivo —donde se acuerda una suma fija por un paquete de servicios o población determinada— los datos de la factura electrónica puedan ser sustituidos por los valores mensualizados que hayan sido pactados previamente entre las EPS y los prestadores de servicios de salud.

El Ministerio justificó la necesidad de este aplazamiento basándose en las peticiones de los actores del sector, quienes manifestaron requerir más tiempo para ejecutar adecuaciones tecnológicas y operativas complejas. Entre los retos pendientes se encuentra el ajuste de la estructura de campos en las bases de datos, la revisión de las instrucciones de diligenciamiento y la coordinación con la Adres para perfeccionar los flujos de intercambio de información. Además, es imperativo realizar pruebas de interoperabilidad entre las diversas plataformas para asegurar que el procesamiento de datos y la trazabilidad de los pagos funcionen sin errores técnicos.

Ante la publicación de la nueva resolución, surgieron interpretaciones erróneas que sugerían una posible parálisis en el flujo de caja hacia las Instituciones Prestadoras de Servicios (IPS). El Ministerio de Salud fue enfático al desmentir estas versiones, aclarando que la operatividad financiera se mantiene intacta. "Es importante precisar que no se aplazan ni se suspenden los pagos. Durante este periodo, el giro directo continuará realizándose mediante los procedimientos y plataformas actualmente habilitados", subrayó la entidad gubernamental.

La cartera de salud fue reiterativa al señalar que la extensión del cronograma se limita exclusivamente al nuevo sistema de reporte técnico y no afecta de ninguna manera el giro de los recursos económicos. En sintonía con esto, analistas de Consultorsalud confirmaron que el texto de la resolución no establece ninguna interrupción en los pagos de Presupuestos Máximos ni en el giro directo tradicional, brindando así un parte de tranquilidad a la red hospitalaria del país, que continuará recibiendo los recursos bajo los parámetros vigentes hasta mayo de 2027.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Qué cambio anunció el Ministerio de Salud sobre el sistema de giro directo?

El Ministerio postergó hasta el 3 de mayo de 2027 la entrada en vigencia del nuevo sistema de reporte de información para el giro directo, otorgando seis meses adicionales para ajustes tecnológicos.

¿Se verán afectados los pagos a hospitales y clínicas por este aplazamiento?

No, el Ministerio aclaró que los pagos no se suspenderán y continuarán realizándose normalmente a través de las plataformas y procedimientos que funcionan actualmente.

¿Por qué se decidió postergar la implementación de la nueva normativa?

La decisión se tomó tras peticiones de los actores del sector salud, quienes requieren más tiempo para realizar adecuaciones técnicas complejas y pruebas de interoperabilidad en sus sistemas.