Regiones colombianas unieron voces por mayor autonomía y descentralización Fiscal

En un significativo encuentro denominado “Las Regiones Proponen – Capítulo Congreso de la República 2026-2030”, representantes de gobiernos regionales y del Poder Legislativo avanzaron en la formulación de una agenda clave. El objetivo central es reforzar la autonomía territorial en Colombia y redefinir la distribución de competencias entre la Nación y las entidades territoriales.

El evento, liderado por la Federación Nacional de Departamentos (FND) y la Gobernación de Antioquia, congregó a gobernadores, congresistas, alcaldes y otros actores institucionales. La jornada se centró en identificar los obstáculos estructurales asociados al modelo centralista y en proponer ajustes normativos en áreas críticas como la autonomía fiscal, la salud, la seguridad, el turismo y la infraestructura. La discusión subrayó la imperante necesidad de fortalecer la descentralización prevista en la Constitución de 1991 y de garantizar mayores capacidades de gestión a los territorios.

“libro blanco” como hoja de ruta para el próximo Plan Nacional de Desarrollo

Las conclusiones de este encuentro serán sistematizadas en un documento técnico, denominado “libro blanco”, que se presentará al presidente electo tras las próximas elecciones presidenciales. Este insumo servirá como base fundamental para la formulación del siguiente Plan Nacional de Desarrollo. Los organizadores indicaron que el documento incluirá propuestas normativas y fiscales sustentadas en el principio constitucional de autonomía territorial, con un énfasis particular en los mecanismos de asignación de recursos y competencias.

Antioquia expone el impacto del centralismo en la financiación regional

Durante el encuentro, el gobernador de Antioquia, Andrés Julián Rendón, presentó cifras contundentes sobre la evolución de la participación de los territorios en los ingresos nacionales. Señaló que, en los últimos 25 años, los departamentos y municipios habrían perdido el 40 % de su participación en la asignación de recursos. Según los datos expuestos, la participación territorial en los ingresos de la Nación pasó del 30,4 % en 2007 al 24,4 % en 2024, lo que representa una reducción acumulada cercana a los 500 billones de pesos.

El mandatario también identificó los impactos negativos del centralismo en la ejecución de proyectos de infraestructura estratégica, mencionando la Nueva Vía al Mar Gonzalo Mejía Trujillo, la vía Medellín–Quibdó, el tren de cercanías del Valle de Aburrá y el Tren del Café. Según su planteamiento, la concentración de decisiones en el nivel central ha generado significativos retrasos administrativos y limitaciones en la financiación de estas importantes iniciativas regionales.

Propuesta de autonomía fiscal: más recursos para las regiones

En materia fiscal, Rendón indicó que una eventual ampliación de la autonomía territorial implicaría un costo aproximado de 11 billones de pesos para el Gobierno nacional. Sin embargo, las regiones podrían acceder a recursos adicionales cercanos a los 32 billones de pesos mediante la gestión directa de ingresos como el impuesto sobre la renta, el patrimonio y las transferencias del Sistema General de Regalías.

Voces desde la FND, el Congreso y los municipios

Por su parte, la presidente de la FND y gobernadora del Meta, Rafaela Cortés Zambrano, sostuvo que la actual estructura de toma de decisiones limita la capacidad de los territorios para responder eficazmente a sus necesidades específicas. En su intervención, planteó que la agenda territorial en construcción busca establecer un marco institucional que permita a las regiones ejercer competencias efectivas en la administración de recursos y en la ejecución de políticas públicas.

Desde el ámbito legislativo, el congresista electo Juan Espinal Ramírez afirmó que la propuesta de descentralización fiscal deberá ser objeto de un profundo debate en el Congreso de la República. Indicó que el proceso requerirá la formulación de iniciativas legislativas orientadas a materializar los principios de descentralización administrativa y fiscal establecidos en la Constitución, con un énfasis claro en la transferencia de competencias a gobernadores y alcaldes.

A nivel municipal, el alcalde de Támesis, Juan Pablo Pérez Ramírez, destacó la necesidad de ampliar las capacidades operativas de los gobiernos locales. Señaló que el desarrollo territorial dependerá directamente de la disponibilidad de herramientas administrativas y financieras que permitan impulsar proyectos desde el ámbito municipal.

Próximos pasos: consolidación y presentación al nuevo gobierno

Los organizadores informaron que los resultados de este encuentro se integrarán con los aportes de otros espacios regionales que se desarrollan en distintas zonas del país, incluyendo Villavicencio, Tolima, Valle del Cauca, Cartagena y la región central. Estos encuentros zonales buscan consolidar una agenda legislativa articulada que refleje las prioridades territoriales de manera integral.

El proceso continuará en los próximos meses con la consolidación del “libro blanco” y la definición de propuestas concretas que serán presentadas al nuevo gobierno. Se prevé que este documento sirva como referencia técnica fundamental para orientar reformas institucionales dirigidas a redefinir el modelo de descentralización en Colombia y a fortalecer la coordinación entre la Nación y las entidades territoriales.