Modalidad Entorno Familiar y el entramado de corrupción que la rodea

En Medellín todavía siguen a la espera de la audiencia de imputación de cargos por el caso Buen Comienzo y la modalidad Entorno Familiar, contra funcionarios de la Alcaldía de la ciudad y, particularmente, contra miembros de la Secretaría de Educación y los programas de atención a la primera infancia en el distrito.

Sin embargo, Alfredo Ramos Maya, concejal de la ciudad, recordó que las irregularidades y el entramado de corrupción trasciende el programa y toca a la modalidad Entorno Familiar, que está deteriorado por la presunta incompetencia de la Corporación Colombia Avanza.

Durante una sesión de 2020, el corporado denunció ampliamente lo que descubrió en su momento, y por la coyuntura actual, recordó cómo se habría orquestado todo para entregarle a dedo la modalidad Entorno Familiar y el programa Buen Comienzo a los amigos de la Alcaldía de Medellín.

Vale recordar que el programa Buen Comienzo tiene una modalidad conocida como Entorno Familiar que brinda Atención Integral a la Primera Infancia de 0 a 5 años, mujeres gestantes y madres lactantes y que trabaja los componentes pedagógicos, interacción con familias, educación en salud, alimentación y nutrición, entre otros.

Según Ramos, desde el 3 de marzo de 2020 se le adjudicó el contrato a la Corporación Colombia Avanza, de un grupo político del municipio Bello, por un valor inicial de $16 mil millones de pesos y señaló en su momento que dicho contrato tuvo varias modificaciones y adiciones presupuestales.

Los siguientes son los hallazgos denunciados por el corporado en 2020:

Cambio de la modalidad contractual

Con la pregunta, ¿cómo justifica la Secretaría de Educación el cambio de contratista y de modalidad contractual? Alfredo Ramos dio a conocer lo que sería el amañado concurso que se inventaron desde la Secretaría de Educación para entregarle a dedo el contrato de la modalidad Entorno Familiar a Colombia Avanza, pese a que no cumplía con los requisitos mínimos.

«Cambiaron los convenios de asociación en los que entidades reconocidas se comprometían a hacer un aporte económico y el Distrito ponía el restante de la inversión, por un contrato de prestación de servicios que fue entregado a dedo con la excusa de que los anteriores contratistas no cumplieron con la cuota del 30 %, requisito que fue impuesto en la administración de Quintero y que hasta 2019 no existía», señaló Ramos.

Con el cambio de requisitos, la Administración Distrital concluyó que los anteriores prestadores de servicio bajo la modalidad de convenios de asociación no eran aptos para continuar al frente de los programas en mención.

De esta manera, la Fundación Carla Cristina, Coomulsap, Asuinfancia y Presencia Colombo Suiza, quedaron por fuera después de toda una vida al frente de la infancia de Medellín.

«Armaron un paquete de requisitos para que Colombia Avanza se ganara la adjudicación del contrato beneficiando así a los amigos de la Alcaldía de Medellín. La secretaría de Educación no licitó dicha contratación, la entregó a dedo», denunció Alfredo Ramos.

(DENUNCIA) Todos por Medellín encuentra irregularidades en Buen Comienzo e interponen acciones ante la procuraduría y fiscalía en contra de funcionarias de la alcaldía

¿Por qué se escogió a dedo a Colombia Avanza como contratista de la modalidad Entorno Familiar?

En su denuncia, el concejal cuestionó que se haya entregado el contrato bajo la modalidad de prestación de servicios a Colombia Avanza, porque según su descubrimiento, no era apta para operar Buen Comienzo ni Entorno Familiar y menos para administrar grandes sumas de dineros públicos.

«¿Cómo es posible que a un contratista como Colombia Avanza, que solo puede contratar al año con el ICBF $3 512 millones al año, la Secretaría de Educación le haya entregado en un lapso de 17 días, dos contratos que suman $23 mil millones?», cuestionó el concejal.

Entre los descubrimientos denunciados por Ramos, y que han sido materia de investigación en el caso que se adelanta actualmente, hay incumplimientos en el contrato, hallazgos de presuntos hechos constitutivos de corrupción ya que, quienes son trabajadores de Colombia Avanza, serían los mismos proveedores.

Otro de los hallazgos que preocuparon al concejal y que son síntoma de alarma tiene que ver con que Colombia avanza «no entrega la cantidad de alimentos estipulados en el contrato». Estos hallazgos habrían surgido en medio del seguimiento que ha realizado el interventor del contrato.

Sin embargo, de acuerdo con Ramos, en lugar de sancionarlos, la Secretaría de Educación les amplió el plazo para que cumplieran todo, incluso, les hicieron adiciones.

Conclusiones sobre la contratación de Colombia Avanza

«Sin claridad sobre cómo se determinó su idoneidad. Experiencia artificiosamente creada con palanca política. Mal calificado por el ICBF. Escándalos: pólizas con hermano de Secretario de Hacienda y aportes a campaña. Corrupción y constantes incumplimientos en el contrato», fueron las conclusiones de Alfredo Ramos.

Es importante recordar que IFM denunció en 2021 este caso que ya hoy está en etapa de imputación de cargos. Es por esto que en la ciudad se espera que la justicia tome una decisión sin permitir que se siga dilatando el proceso que tiene en riesgo la atención de la primera infancia.

«En noviembre de 2020 presentamos en detalle cómo fue el entramado de Buen Comienzo y el contrato a dedo que le dieron a Colombia Avanza por más de $20 000 millones para el programa Entorno Familiar», recordó Alfredo Ramos.

Caso Buen Comienzo está en la mira de la opinión pública