Preparación para el fenómeno de El Niño enfrenta límites tras decisión provisional del Consejo de Estado

La preparación de Colombia frente al fenómeno de El Niño enfrenta una limitación derivada de una decisión judicial que suspendió provisionalmente algunos mecanismos previstos por el Gobierno para trasladar recursos a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD).

La situación fue reconocida por la propia entidad en respuesta a una consulta realizada por un medio de comunicación nacional. De acuerdo con la información divulgada este 28 de septiembre de 2026, la UNGRD señaló que la decisión del Consejo de Estado restringe temporalmente la posibilidad de implementar algunos mecanismos de anticipación contemplados por el Gobierno para enfrentar los efectos del fenómeno climático.

El Gobierno había expedido el Decreto 802 del 23 de julio de 2026, mediante el cual declaró el desastre nacional durante un periodo de 12 meses debido a las condiciones asociadas con El Niño. Dentro de las medidas contempladas se encontraba la posibilidad de disponer de recursos adicionales para fortalecer la capacidad de respuesta institucional.

Posteriormente, el Consejo de Estado suspendió de manera provisional los apartes relacionados con los traslados de recursos hacia la UNGRD. Según explicó la entidad, esta determinación incidió en la capacidad para poner en marcha mecanismos adicionales de anticipación y atención.

La UNGRD no precisó públicamente, en la respuesta conocida, cuál es el monto de los recursos actualmente disponibles para afrontar las situaciones asociadas al fenómeno climático. Tampoco se concretó cuánto dinero adicional habría podido movilizarse mediante los mecanismos incluidos en el decreto cuya aplicación quedó parcialmente suspendida.

A pesar de esta situación, la Unidad informó que ha adelantado diferentes acciones preparatorias. Entre ellas se encuentran la expedición de circulares dirigidas a las entidades correspondientes, la realización de reuniones de coordinación y la suscripción de convenios con el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) y Parques Nacionales.

La preparación también contempla recursos operativos distribuidos en distintas regiones del país. Según la información entregada por la UNGRD, actualmente se cuenta con 80 carrotanques y 129 brigadas forestales para apoyar la atención de emergencias.

Los equipos y capacidades disponibles tienen especial importancia ante escenarios relacionados con disminución de lluvias, aumento de temperaturas, incendios forestales y dificultades en el abastecimiento de agua, fenómenos que pueden intensificarse durante periodos asociados con El Niño.

El antecedente climático también ha llevado a las autoridades a considerar medidas especiales para proteger a las poblaciones que enfrentan mayores riesgos por disminución de la disponibilidad de agua. En decisiones anteriores, la Corte Constitucional ha documentado cómo los periodos de sequía asociados con El Niño pueden incrementar las presiones sobre el acceso al agua, la seguridad alimentaria y la salud, especialmente en territorios con condiciones de vulnerabilidad.

En el escenario actual, la UNGRD mantiene las actividades de coordinación y preparación que pueden ejecutarse con los mecanismos institucionales disponibles, mientras permanece vigente la decisión judicial sobre los apartes relacionados con el traslado de recursos.

La controversia no implica la suspensión de todas las acciones de gestión del riesgo. Las medidas de coordinación, planificación y respuesta continúan mediante las capacidades existentes y los convenios establecidos con otras entidades públicas.

La decisión del Consejo de Estado, por su parte, corresponde a una suspensión provisional y no constituye por sí misma una decisión definitiva sobre el fondo del asunto. Entretanto, la capacidad financiera adicional que pretendía habilitar el Decreto 802 permanece condicionada por el proceso judicial.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Qué limita la preparación de Colombia ante el fenómeno de El Niño?

La preparación se ve limitada por una decisión provisional del Consejo de Estado que suspendió el traslado de recursos a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD).

¿Qué implicaciones tiene esta decisión para la UNGRD?

La decisión restringe temporalmente la posibilidad de la UNGRD para implementar algunos mecanismos de anticipación y atención contemplados por el Gobierno para enfrentar los efectos del fenómeno climático.

¿Qué medidas ha tomado la UNGRD a pesar de esta limitación?

La UNGRD ha expedido circulares, realizado reuniones de coordinación, firmado convenios y cuenta con 80 carrotanques y 129 brigadas forestales para apoyar la atención de emergencias.