Procuraduría pidió suspender millonario proceso de contratación de la Fiduprevisora por presuntas irregularidades

La Fiduciaria La Previsora (Fiduprevisora) suspendió el proceso de contratación destinado al suministro, bajo la modalidad de arrendamiento, de equipos de cómputo de escritorio y portátiles con servicios de instalación, configuración, soporte técnico y garantías, luego de una advertencia emitida por la Procuraduría Delegada Primera para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública, que recomendó frenar el procedimiento y analizar la posibilidad de darlo por terminado de manera anticipada mientras se verifican presuntas irregularidades.

La contratación dada a conocer por El Tiempo y cuyo presupuesto asciende a cerca de 33.000 millones de pesos, fue abierta el pasado 8 de mayo y tenía prevista su adjudicación para el próximo lunes 29 de junio. Sin embargo, una comunicación firmada por la gerente de Adquisiciones de la Fiduprevisora, Stefanía Gutiérrez, confirmó la suspensión del proceso, aunque sin establecer una fecha para su eventual reanudación.

La decisión se produce en un momento en el que la entidad ha registrado cambios en su estructura directiva, entre ellos la salida de la directora jurídica y del vicepresidente del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (Fomag), administrado por la Fiduprevisora. Paralelamente, el organismo de control venía realizando seguimiento preventivo al proceso contractual.

Según la información publicada en la plataforma Secop II, dos empresas presentaron ofertas dentro del proceso de selección: Ricoh Colombia S.A.S. y Nueva Era Soluciones (NES S.A.S.). No obstante, la Procuraduría manifestó varias inquietudes relacionadas con el desarrollo de la etapa precontractual y pidió revisar si existen causales que puedan afectar la legalidad del contrato antes de continuar con la adjudicación.

Entre las observaciones formuladas por el Ministerio Público figura la presunta ausencia de publicidad de documentos considerados fundamentales para el proceso, como el análisis de mercado y los estudios previos que soportan la contratación. De acuerdo con el oficio remitido por la Procuraduría, esa situación podría comprometer principios que rigen la contratación pública, entre ellos la igualdad, la moralidad, la eficacia, la economía, la celeridad y la imparcialidad.

El organismo de control también advirtió sobre la manera en que fue incorporada la experiencia de los proponentes dentro del sistema de evaluación. En la revisión preliminar se señala que ese criterio habría sido utilizado simultáneamente como requisito habilitante y como factor de calificación, asignándole 40 puntos dentro de la evaluación total, lo que podría constituir una doble valoración de un mismo requisito técnico.

Adicionalmente, la Procuraduría indicó que el manual interno de contratación de la Fiduprevisora no desarrolla de manera expresa la diferencia entre los requisitos habilitantes para participar y los factores ponderables que otorgan puntaje durante la evaluación de las propuestas, aspecto que también hace parte de las observaciones remitidas a la entidad.

En el documento mediante el cual se informó la suspensión del proceso, la gerente de Adquisiciones recordó que el manual de contratación de la Fiduprevisora faculta a la entidad para suspender, interrumpir o dar por terminado un procedimiento contractual en cualquiera de sus etapas, sin que ello genere obligaciones económicas frente a los oferentes.

Por su parte, el presidente de la Fiduprevisora, Diego Andrés Salcedo Monsalve, señaló en declaraciones recientes que la entidad ya entregó a la Procuraduría la documentación requerida, incluidos el análisis de mercado y los estudios previos que respaldan la contratación. El directivo también informó que se llevó a cabo una mesa técnica virtual con el procurador delegado Marcio Melgosa para revisar las observaciones formuladas y que la entidad permanece a la espera del pronunciamiento del organismo de control para determinar si el proceso podrá continuar o si deberán adoptarse nuevas decisiones frente a la contratación.

Mientras se desarrolla esa revisión, el procedimiento permanece suspendido y la adjudicación prevista para el próximo lunes quedó aplazada hasta que concluyan las actuaciones preventivas y se definan los pasos a seguir por parte de la Fiduprevisora y la Procuraduría.

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