Gobierno Nacional expidió primeros decretos bajo conmoción interior

El Gobierno Nacional presentó los tres primeros decretos en el marco del Estado de Conmoción Interior, con el objetivo de mitigar los efectos de la crisis de orden público en la región del Catatumbo, los municipios del área metropolitana de Cúcuta y los municipios de Río de Oro y González en el departamento del Cesar. Estas disposiciones buscan garantizar la producción de alimentos, el abastecimiento agropecuario y la estabilidad económica de los campesinos, pequeños y medianos productores afectados por el conflicto armado.

El Decreto 0106 de 2025 establece medidas de financiamiento, créditos, alivio de pasivos y suspensión de cobros judiciales en el sector agropecuario. Según el documento, el objetivo es “mitigar los efectos del desplazamiento, desarraigo y la desvinculación de los medios de vida con ocasión del conflicto armado, así como facilitar el retorno, la estabilización y la generación de ingresos” para los productores afectados en la zona.

En este sentido, se ordena la suspensión de procesos judiciales relacionados con deudas agropecuarias mientras esté vigente la conmoción interior. Esto aplica a «procesos de ejecución, ejecución de la garantía real y ejecución de garantía mobiliaria», siempre que las obligaciones correspondan a créditos de fomento agropecuario adquiridos antes de la declaratoria del estado de excepción. Además, se implementarán programas de refinanciación para las deudas contraídas con el sistema nacional de crédito agropecuario, bajo las siguientes reglas: la refinanciación aplicará únicamente para obligaciones adquiridas antes de la declaratoria del estado de excepción y para pagos con vencimientos posteriores a esa fecha, el nuevo plazo no podrá superar el doble del plazo pendiente ni exceder los 20 años, y las condiciones de las obligaciones refinanciadas no podrán ser más gravosas que las originales.

El Decreto Legislativo 0107 de 2025 se enfoca en la protección, restablecimiento y estabilización de actividades agropecuarias, asegurando la continuidad en la producción de alimentos y el abastecimiento en la región afectada. Entre las medidas más relevantes, el decreto faculta a la Agencia de Desarrollo Rural para contratar de manera directa la adquisición de bienes y servicios, logística y apoyos necesarios para garantizar la sostenibilidad de la producción agropecuaria. Estos contratos podrán realizarse con sociedades de economía mixta, empresas públicas, asociaciones campesinas y organizaciones agropecuarias. Además, se busca garantizar el mantenimiento de las cadenas productivas y de suministro, incluyendo sectores agrícolas, forestales, pecuarios, pesqueros y agroindustriales. Según el decreto, se destinará al menos el 2 % de las contribuciones parafiscales del presupuesto anual de 2025 para el fortalecimiento de estos sectores en las zonas cobijadas por la declaratoria de conmoción interior.

En el marco de estas medidas, el decreto establece que AGROSAVIA y el ICA deberán tomar acciones urgentes en los próximos 30 días para el resguardo y custodia del material de propagación y semillas de las comunidades campesinas y étnicas afectadas por la crisis.

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