Gobierno indicó exclusión de alimentos en nueva reforma tributaria ¿Qué bienes y servicios tendrán IVA?

El Ministerio de Hacienda aclaró que la nueva reforma tributaria que será presentada ante el Congreso no incluye impuestos sobre los alimentos de la canasta familiar.

La aclaración se dio en medio de la discusión nacional por el proyecto que busca recaudar 26,3 billones de pesos para estabilizar las finanzas públicas y complementar el Presupuesto General de la Nación 2026, calculado en 556,9 billones de pesos.

A través de un comunicado, la cartera señaló que “ningún alimento de la canasta familiar va a ser gravado con IVA” y pidió a los medios de comunicación ceñirse al contenido del proyecto para evitar la difusión de información imprecisa. El texto oficial reiteró que la ley de financiamiento está diseñada para racionalizar el gasto público, fortalecer la inversión social y adoptar medidas que promuevan la formalización empresarial.

De acuerdo con el documento, la reforma introduce cambios en el impuesto sobre las ventas, el impuesto al consumo y la renta, así como nuevas reglas para la tributación de activos digitales.

De acuerdo con el texto oficial, la gasolina tendrá una tarifa del 10% en 2026 y quedará sujeta al 19% desde 2027. En el caso del ACPM, insumo clave para el transporte de carga en el país, se aplicará una tarifa del 10% durante 2026 y 2027, con un aumento al 19% a partir de 2028. Esto significa que, aunque los alimentos no tendrán IVA, los costos de su distribución sí estarán sometidos a mayores cargas tributarias, lo que incidirá directamente en su precio final.

En materia de IVA, se amplía la base gravable y se establecen tarifas diferenciadas del 5%, 8% y 19%. Entre los bienes incluidos con tarifa del 5% figuran insumos agrícolas, harinas, aceites, azúcar, chocolate de mesa, pastas y productos de panadería elaborados con sagú, yuca y achira.

También se gravan maquinaria y repuestos agropecuarios, motores y baterías para embarcaciones de transporte. Los vehículos híbridos que hoy se benefician de una tarifa reducida de IVA de 5% pasarán a pagar la general de 19% debido, según el Gobierno, a que aún generan un impacto ambiental “considerable” y esta se trataba de una medida “regresiva” porque eran los hogares de mayores ingresos los que tienen la capacidad económica de adquirir estos nuevos carros.

El sector de vehículos contará con tarifas diferenciadas: automóviles, camperos y pick-up de menos de 30.000 dólares FOB estarán gravados al 8%, y los de valor igual o superior, junto con aeronaves privadas, motocicletas de alta cilindrada y yates, al 19%. Los eléctricos y sus componentes tendrán tarifas reducidas.

En cuanto al impuesto al consumo, las bebidas alcohólicas, cervezas, cigarrillos y tabaco tendrán componentes específicos y ad valorem, actualizados anualmente con el IPC. Además, el proyecto incluye un impuesto a la operación de juegos de azar, salvo las loterías, calculado sobre el valor de la apuesta o depósito, incluyendo pagos con criptoactivos.

La reforma también contempla un impuesto especial a la extracción de hidrocarburos y carbón del 1% sobre su primera venta o exportación, además de mantener el impuesto nacional al carbono con una gradualidad que se aplicará hasta 2029.

La medida contempla implementar IVA a los servicios turísticos para no residentes del territorio colombiano. Actualmente, el Estatuto Tributario establece una exención de IVA para los servicios turísticos prestados a residentes en el exterior y utilizados en el territorio colombiano. Sin embargo, la nueva reforma busca retirarla para que se pague este impuesto sin que ello represente un desincentivo para la llegada de turistas internacionales.

Otros aumentos que se contemplan son las cirugías estéticas, así como ponerle una tarifa de 19% a los servicios de software y procesamiento en la nube que hoy están excluidos. 

Sin embargo, algunos sectores aseguran que los cambios incluidos en el proyecto muestran que los costos asociados al transporte de alimentos, especialmente por el incremento en el precio de los combustibles, terminarán afectando el bolsillo de los consumidores. Así mismo, la propuesta también busca el impuesto del 19% para los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos cuando el precio de la entrada sea superior a 500.000 pesos. 

Finalmente, el proyecto plantea ajustes en el impuesto de renta para personas naturales, incrementos para instituciones financieras y empresas extractivas, así como el establecimiento de un impuesto al patrimonio para quienes posean bienes iguales o superiores a 40.000 UVT.

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