El SUE planteó alertas sobre ejecución de convocatorias y gestión de regalías en ciencia

El Sistema Universitario Estatal (SUE) dio a conocer un pronunciamiento en el que expone una serie de situaciones relacionadas con la ejecución de las convocatorias del Plan Bienal de Ciencia, Tecnología e Innovación 2023-2024 y 2025-2026, en el marco del Sistema General de Regalías.

El documento, suscrito por vicerrectores y directores de investigación, señala dificultades asociadas a la interpretación de lineamientos, la gestión institucional y el desarrollo de los procesos.

Según el comunicado, desde la publicación del Plan 2023-2024, las universidades manifestaron de manera reiterada observaciones frente a la implementación tanto del plan como de las convocatorias. Estas alertas fueron presentadas en distintos espacios institucionales y sectoriales, en los que se plantearon ajustes orientados a mejorar la ejecución. Sin embargo, se indica que dichas situaciones incidieron en el desarrollo esperado de los procesos.

El SUE expone que la afectación generalizada a las convocatorias no se limita a decisiones puntuales, sino que responde a aspectos estructurales relacionados con la Secretaría Técnica del OCAD CTeI, función ejercida por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación.

En ese sentido, se menciona que la interpretación de conceptos jurídicos emitidos por el Departamento Nacional de Planeación ha tenido efectos en la ejecución de las convocatorias y en la asignación de responsabilidades entre las entidades involucradas.

En el documento también se hace referencia a la imposibilidad de continuar con la revisión de proyectos postulados en convocatorias específicas del Plan 2023-2024, lo que, según se indica, genera un precedente en términos de seguridad jurídica para futuras iniciativas. De igual forma, se advierte sobre la incorporación de nuevos requisitos durante etapas avanzadas de los procesos, lo que ha derivado en cuestionamientos por parte de actores del sistema.

Otro de los puntos señalados corresponde a las condiciones en las que se adelantaron las convocatorias. Se menciona que algunas aperturas se realizaron en fechas posteriores a los procesos de socialización de demandas territoriales, y que en ciertos casos no se cumplieron los cronogramas establecidos en el plan bienal.

Además, se indica que la suspensión de trámites ha generado efectos administrativos y fiscales que deben ser evaluados por las instancias correspondientes. El SUE también señaló la existencia de múltiples actuaciones judiciales relacionadas con estos procesos, así como tiempos prolongados de respuesta a peticiones formuladas ante las entidades competentes.

A esto se suma la ausencia de información consolidada sobre los avances de las actuaciones de los órganos de control, incluso en escenarios que han derivado en la suspensión de convocatorias.

Finalmente, el pronunciamiento indica que las situaciones descritas han derivado en la interrupción de procedimientos asociados a la viabilización de proyectos, lo que ha implicado la no continuidad de iniciativas en curso y se hace referencia a la necesidad de articulación entre las entidades responsables del sistema para el desarrollo de los procesos vinculados a la asignación de recursos destinados a ciencia, tecnología e innovación.