Reforma pensional: así quedará el sistema desde abril de 2027 y qué falta por definir

Un sistema organizado por pilares

El nuevo esquema reemplaza la competencia entre Colpensiones y los fondos privados por un modelo de pilares que se complementan entre sí. La pieza central es un umbral de cotización fijado en 2,3 salarios mínimos: todos los aportes sobre ingresos hasta ese tope irán de manera obligatoria a Colpensiones, la administradora pública, que se convertirá en la única entidad encargada de pagar las mesadas una vez cumplidos los requisitos.

Los aportes sobre la porción del salario que supere ese umbral se destinarán a un componente de ahorro individual gestionado por las Administradoras del Componente Complementario de Ahorro Individual (ACCAI), la nueva denominación de los actuales fondos privados como Porvenir, Protección, Colfondos y Skandia. Según los cálculos oficiales, cerca de 25 millones de cotizantes aportan sobre ingresos por debajo de ese tope, por lo que la mayoría del ahorro pensional del país pasará a ser administrado por Colpensiones.

El modelo se complementa con un pilar solidario, que entrega una renta básica a adultos mayores sin pensión, y un pilar semicontributivo dirigido a quienes alcanzan la edad de retiro sin completar las semanas necesarias. En este último, las personas con entre 300 y menos de 1.000 semanas recibirán una renta vitalicia con un tope equivalente al 80% de un salario mínimo.

¿Quiénes quedan en el régimen de transición?

La reforma establece un régimen de transición para quienes ya tienen una trayectoria de cotización avanzada. Las mujeres que acrediten al menos 750 semanas y los hombres con 900 semanas o más a la fecha de entrada en vigencia conservarán las condiciones del esquema actual, con edades de retiro de 57 años para ellas y 62 para ellos, además de las 1.300 semanas exigidas.

La ventana para trasladarse entre regímenes se cerró el 16 de julio de 2026, periodo en el que se registraron más de 150.000 movimientos entre Colpensiones y los fondos privados. Un punto todavía sin resolver es la transferencia de recursos desde los fondos hacia Colpensiones, estimada en alrededor de 5 billones de pesos, cuyo mecanismo no ha sido definido.

Lo que falta por corregir en el Congreso

El respaldo de la Corte Constitucional llegó a través de la sentencia C-264 de 2026, que resolvió una demanda centrada en presuntos vicios de procedimiento durante el trámite legislativo. El alto tribunal avaló la mayor parte del articulado, pero devolvió nueve artículos a la Cámara de Representantes para que subsane los reparos identificados.

Entre los apartados en revisión figuran la propiedad de los recursos de las cuentas individuales, el reconocimiento de semanas por hijo, el tope a las comisiones de administración y el tratamiento tributario de las mesadas más altas. La Cámara dispone de 30 días hábiles, contados desde la notificación, para ajustar esos puntos. Además, la Corte retomará a partir del 1 de abril de 2027 el estudio de más de un centenar de demandas pendientes contra la reforma, lo que deja la implementación sujeta a nuevos pronunciamientos judiciales.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Cuándo entrará en vigencia la nueva reforma pensional en Colombia?

El nuevo sistema de jubilación comenzará a regir el 1 de abril de 2027, tras el aval de la Corte Constitucional a la mayor parte de la Ley 2381 de 2024.

¿Cómo funcionará el nuevo modelo de pilares?

Se establece un umbral de 2,3 salarios mínimos donde los aportes hasta ese tope irán obligatoriamente a Colpensiones, mientras que el excedente se destinará a fondos privados de ahorro individual.

¿Quiénes mantienen las condiciones del régimen actual?

El régimen de transición aplica para mujeres con al menos 750 semanas cotizadas y hombres con 900 semanas o más al momento de entrar en vigencia la ley.

¿Qué temas debe corregir el Congreso antes de la implementación?

La Cámara de Representantes tiene 30 días para ajustar nueve artículos devueltos por la Corte, los cuales tratan sobre la propiedad de los recursos, semanas por hijo y comisiones de administración.