Gobierno acelera en el Congreso su Ley de Rescate Fiscal con un mensaje de urgencia

Un trámite contrarreloj

El proyecto, identificado como Ley 477 de 2026 de la Cámara y llamado también Ley de Rescate Económico, fue radicado el 29 de octubre ante la secretaría de la Cámara de Representantes. El 3 de noviembre, el Gobierno presentó el mensaje de urgencia, firmado por el presidente Abelardo de la Espriella y el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, con fundamento en el artículo 163 de la Constitución y en la Ley 5 de 1992.

Según el documento, la figura obliga a cada cámara a pronunciarse sobre el texto dentro de 30 días, habilita la deliberación conjunta de las comisiones económicas de Senado y Cámara y otorga prelación al proyecto sobre cualquier otro asunto del orden del día. En la práctica, el Legislativo dispone de pocas semanas para tramitar un articulado de 106 normas.

Recorte del gasto y nuevos impuestos

El eje de la propuesta es un ajuste del gasto público cercano a 45 billones de pesos, equivalente al 2,2% del Producto Interno Bruto. De acuerdo con el Gobierno, cerca del 70% del esfuerzo provendría de medidas de gasto. El texto contempla facultades extraordinarias al presidente por seis meses para suprimir, fusionar o escindir ministerios y entidades, además de un programa de enajenación y optimización de activos del Estado.

En el frente tributario, el proyecto fija la tarifa de renta de las sociedades en 33% para 2027 y 31% desde 2028, y establece una sobretasa de cinco puntos para el sector financiero, que quedaría en 38% el próximo año. También modifica el umbral a partir del cual las personas naturales deben declarar renta y amplía el IVA del 19% a juegos de suerte y azar, licores, productos ultraprocesados, cigarrillos, vapeadores y plataformas de comercio electrónico.

El vicepresidente José Manuel Restrepo defendió la reforma como una herramienta para “salvar a Colombia de la quiebra” y evitar la pérdida de 360.000 empleos y una eventual recesión. “Arreglar hoy es mejor que colapsar mañana”, afirmó. El Gobierno advierte que en la actualidad uno de cada tres pesos recaudados en impuestos se destina al pago de la deuda y que esa proporción llegaría a uno de cada dos en 2031 si no se corrige la trayectoria fiscal.

Advertencias y reparos

El debate ocurre después de que el Congreso aprobara, el 20 de octubre, el Presupuesto General de la Nación para 2027 por 634,95 billones de pesos. El centro de estudios Anif ha advertido que el déficit fiscal podría acercarse al 9,4% del PIB en 2027 y exigir un ajuste próximo a los 45 billones, mientras entidades como Davivienda consideran que la ley resultará decisiva para contener el desbalance. Desde la oposición, el senador Iván Cepeda cuestionó los efectos del proyecto sobre los contribuyentes, en un trámite que se perfila como uno de los más disputados de la actual legislatura.