Una auditoría de cumplimiento practicada a la Cooperativa de Hospitales de Antioquia (COHAN) identificó presuntas irregularidades en la adquisición de medicamentos con recursos del sistema general de seguridad social en salud. El informe reveló dos hallazgos con posible incidencia fiscal y disciplinaria por un total de $3.041 millones.
El primer hallazgo corresponde a la compra de medicamentos que, según el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA), se encuentran clasificados como muestras médicas. De acuerdo con el reporte, COHAN pagó en la vigencia 2024 un total de $1.251.162.740 por este tipo de productos, entre los que se incluyen medicamentos de alto costo como IMBRUVICA®, cuyo uso gratuito está regulado en el país.
El documento advierte que “la compra de medicamentos identificados como muestras médicas —cuyo destino no es la comercialización ni facturación al sistema de salud— constituye una irregularidad en el uso de recursos públicos y un posible incumplimiento del principio de eficiencia del gasto en salud”. Este hallazgo fue trasladado a la Procuraduría General de la Nación como presunta incidencia fiscal y disciplinaria.
El segundo hallazgo señala que COHAN pagó valores superiores a los autorizados por la regulación oficial de precios de la Comisión Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos Médicos (CNPMDM). Según la auditoría, se efectuaron compras por $1.790.803.405 en el canal institucional y comercial, con sobrecostos frente a lo estipulado en la Circular 13 de 2022 y la Circular 19 de 2024.
El análisis técnico establece que las adquisiciones se realizaron “por encima del Precio Máximo de Venta (PMV), aun cuando dicha regulación es obligatoria y aplica a todas las fases de comercialización”. Este caso será remitido a la Superintendencia de la Economía Solidaria, dado que se trata de una entidad de naturaleza cooperativa.
La Contraloría General de la República reiteró que “ninguna entidad puede justificar el pago de medicamentos por encima del precio regulado, aun cuando se trate de situaciones excepcionales como tutelas u órdenes judiciales”. También recordó que “las muestras médicas no pueden ser objeto de facturación al sistema de salud, ni representar un costo para el erario”.
Finalmente, el ente de control insistió en que los recursos públicos destinados a la salud deben usarse con “responsabilidad, legalidad y transparencia”, y advirtió que un manejo inadecuado de estos fondos puede derivar en responsabilidades fiscales, disciplinarias e incluso penales.
