Colombia, cuarta en el Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial 2026 y una de las dos naciones con presupuesto para su estrategia de IA

El ILIA es elaborado por el Centro Nacional de Inteligencia Artificial de Chile (CENIA) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en el marco de la Alianza Digital Unión Europea–América Latina y el Caribe, con financiamiento europeo a través de la iniciativa Global Gateway. También participan organismos como la OEA, el BID y la Unesco, además de un comité técnico asesor internacional.

La edición 2026 evalúa a 20 países mediante 126 subindicadores agrupados en tres grandes dimensiones: factores habilitantes (infraestructura, datos y talento), investigación, desarrollo y adopción, y gobernanza. Trinidad y Tobago se incorporó por primera vez y, también como novedad, la región se comparó con cinco países de referencia: Alemania, España, Estonia, Portugal y Singapur.

Los países se clasifican en tres grupos: "pioneros", con más de 60 puntos; "adoptantes", entre 35 y 60, y "exploradores", por debajo de 35, cuyos ecosistemas están en etapas iniciales.

Chile lidera por cuarto año consecutivo con 71,4 puntos, seguido de Brasil (68,4) y Uruguay (67,0), los tres en la categoría de pioneros. Colombia, con 56,8, es el adoptante mejor clasificado, por delante de Costa Rica (56,0), Argentina (55,6), Perú (52,7), México (52,0) y Ecuador (51,8). En el extremo inferior aparecen Bolivia, Honduras y Venezuela.

Entre los datos que destacan al país, el informe señala que Colombia y Brasil son los únicos que explicitan un presupuesto para ejecutar su estrategia nacional de inteligencia artificial, aunque el 85% de los países evaluados ya cuenta con una estrategia vigente o en elaboración.

En la subdimensión de adopción, que mide el uso de IA por parte de personas, empresas y entidades públicas, Colombia alcanzó 69,3 puntos y figura entre los pocos países por encima de 60, detrás de Brasil, Chile y Uruguay. El país también aparece entre los que tienen una cobertura 5G destacada y entre las seis naciones de la región cuya participación de energías limpias supera la de Portugal, un factor relevante para alimentar centros de datos.

La principal debilidad colombiana está en la formación de especialistas: en el indicador de formación profesional y desarrollo de expertos en IA obtuvo 19,6 puntos sobre 100. La cifra supera el promedio regional (12,4), pero queda por debajo de Paraguay, Brasil y Costa Rica.

Brecha de cómputo y adopción empresarial

El hallazgo regional más llamativo se refiere a la infraestructura. Los cinco países de referencia tienen, en promedio, cerca de 29 veces más unidades de procesamiento gráfico (GPU, los chips especializados con los que se entrenan y ejecutan los modelos de IA) por millón de habitantes que América Latina y el Caribe. Además, Brasil concentra el 87,7% de las GPU identificadas en los clústeres analizados en la región.

En el mundo empresarial, el 27,6% de las grandes compañías latinoamericanas usa IA, frente al 12,8% de las medianas y el 6,8% de las pequeñas. En los países de referencia, esas proporciones llegan a 66%, 41% y 24%, respectivamente. El estudio estima que el 16,1% de la población de 15 a 64 años utiliza activamente herramientas de IA generativa.

El reporte también identifica avances en educación: 11 de los 20 países ya incorporan la IA en sus currículos escolares, frente a solo dos en 2024. Asimismo, advierte que la falta de certeza jurídica sobre la minería de textos y datos limita la construcción de bases de información para entrenar modelos.

Un llamado a la cooperación

Bajo el lema "El partido de la IA se juega en equipo", los autores plantean que la región debe colaborar en datos, talento y capacidad de cómputo. Álvaro Soto, director del CENIA, afirmó que el índice "ya no es una necesidad, sino una urgencia". Por su parte, José Manuel Salazar, secretario ejecutivo de la CEPAL, advirtió que una incorporación pasiva de la tecnología puede profundizar las dependencias de la región.

Preguntas y respuestas de contexto

¿Qué posición ocupa Colombia en el Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial 2026?

El país se ubicó en el cuarto lugar entre 20 naciones con una puntuación de 56,8 sobre 100, liderando el grupo de países considerados 'adoptantes'.

¿En qué aspectos se destaca Colombia frente a otros países de la región?

Colombia sobresale por ser, junto a Brasil, el único país con un presupuesto explícito para su estrategia de IA, además de registrar avances importantes en cobertura 5G y uso de energías limpias.

¿Cuál es el principal desafío o debilidad identificado para el país?

La mayor debilidad es la formación de especialistas y expertos en IA, donde Colombia obtuvo solo 19,6 puntos, evidenciando una brecha en la preparación de talento humano calificado.