Documento del MinSalud planteó redistribución de EPS y amplió presencia de Nueva EPS en el país

Un documento preliminar del Ministerio de Salud, remitido a la Superintendencia Nacional de Salud, expone un posible reordenamiento en la operación territorial de las Entidades Promotoras de Salud (EPS) en Colombia.

El informe presenta cómo quedaría distribuida la prestación del aseguramiento en los municipios del país bajo un nuevo esquema definido por el Decreto 0182 de 2026. El documento plantea que la Nueva EPS, actualmente bajo intervención del Gobierno nacional, tendría presencia en una amplia parte del territorio colombiano. Según el consolidado presentado, esta entidad conservaría cobertura en los 32 departamentos y en los 1.102 municipios del país, lo que la ubicaría como la aseguradora con mayor alcance dentro del sistema.

El informe también señala que otras EPS mantendrían operación en diferentes regiones, aunque con una cobertura más limitada. Entre las entidades habilitadas en varios municipios figuran Savia Salud, Coosalud y Salud Total, que aparecen con presencia en distintos territorios bajo el nuevo esquema territorial propuesto.

La reorganización responde a lo establecido en el Decreto 0182 de 2026, expedido por el Gobierno nacional, que redefine la operación de 20 EPS en los municipios del país. La norma introduce un mecanismo de autorización territorial basado en criterios como la población, la dispersión geográfica y la capacidad instalada de los servicios de salud en cada región.

El documento preliminar también permite identificar el impacto que tendría la medida sobre la operación de varias aseguradoras. Según el consolidado conocido municipio por municipio, algunas EPS dejarían de prestar servicio en numerosos territorios.

Entre los cambios señalados se encuentra la salida de EPS Sura de 582 municipios, mientras que EPS Sanitas dejaría de operar en 360. En el caso de Compensar, la entidad perdería autorización en 904 municipios y concentraría su actividad en departamentos como Cundinamarca, Boyacá, Meta y en la ciudad de Bogotá.

Famisanar, por su parte, dejaría de operar en 692 municipios y mantendría presencia en 410. En el régimen subsidiado también se plantean modificaciones. Coosalud dejaría de operar en 492 municipios y continuaría en 610, mientras que Asmet Salud saldría de 552 territorios y permanecería en 550.

Emssanar es otra de las entidades con cambios en su cobertura. Según el informe, dejaría de operar en 892 municipios y continuaría prestando servicios en 210. Salud Total también experimentaría ajustes, con salida de 212 municipios y permanencia en 890.

El documento indica además que las EPS de carácter regional e indígena mantendrían su operación dentro de los territorios donde históricamente han prestado servicios. Entre ellas se encuentran Anas Wayuu EPS, Dusakawi EPSI y Mallamas EPS, cuya cobertura continuaría concentrada en sus regiones de origen.

El análisis preliminar también muestra escenarios de concentración de aseguradoras en algunos departamentos. En Antioquia, por ejemplo, la mayor afiliación se concentraría en Nueva EPS y Savia Salud. En Casanare, Capresoca y Nueva EPS quedarían como las únicas entidades disponibles en 15 de los 19 municipios del departamento.

El Gobierno nacional ha indicado que el documento entregado a la Superintendencia corresponde a un insumo preliminar dentro del proceso de reorganización del aseguramiento. Según el Ministerio de Salud, el contenido del informe podría ser objeto de ajustes antes de que se adopten decisiones definitivas sobre la implementación del esquema territorial en el sistema de salud.