Reconstrucción tras el sismo de 2026: el ministro de Vivienda solicita $4 billones adicionales y destaca la magnitud del desafío

El ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, Jaime Andrés Beltrán, ha hecho un llamado urgente para la suma de esfuerzos interinstitucionales y del sector privado, con el fin de afrontar la compleja reconstrucción de las zonas afectadas por el sismo del 10 de agosto de 2026 en el suroccidente colombiano. Ante la Comisión Séptima del Senado, Beltrán advirtió que los 700.000 millones de pesos inicialmente previstos son insuficientes y solicitó una adición de 4 billones de pesos al Ministerio de Hacienda para atender la magnitud de los daños.

Solicitud de recursos y visión de reconstrucción

Durante su intervención del 2 de septiembre ante la Comisión Séptima del Senado, donde presentó los avances del Gobierno en la atención a los damnificados, el ministro Beltrán fue enfático: “700.000 millones de pesos no es absolutamente nada para hablar de un proceso de reconstrucción”. Esta declaración subraya la necesidad crítica de recursos adicionales para financiar acciones de vivienda y desarrollo en las regiones impactadas.

La solicitud formal de los 4 billones de pesos se presentará en los próximos 15 días. El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Vivienda, plantea una reconstrucción integral que incluye mejoramientos de vivienda, construcción de nuevas unidades habitacionales y la recuperación general de los territorios. El funcionario confirmó que la petición ya fue comunicada al ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, para su inclusión en la discusión del Presupuesto General de la Nación (PGN) de 2027. Adicionalmente, Beltrán hizo un llamado al acompañamiento político y del sector privado, enfatizando la importancia de dejar de lado las diferencias ideológicas en pro de las familias afectadas. “Entiendo y comprendo las diferencias ideológicas y políticas que se puedan sentar sobre la mesa, pero hoy el llamado no es a pensar en el actor que está ahí sentado al frente, es a pensar en la familia que nos está esperando en el territorio”, puntualizó.

Cali, epicentro de la devastación y desafíos para estratos medios y altos

Cali ha sido identificada por el ministro como la ciudad con mayor presión y daños significativos. “Fue Cali, con uno de los daños más profundos que ha tenido en la historia. 13.051 viviendas destruidas, 53.000 averiadas”, detalló Beltrán. El presidente Abelardo de la Espriella visitó la capital vallecaucana apenas seis horas después del terremoto. El ministro Beltrán, por su parte, ha estado en la ciudad en cuatro ocasiones durante las últimas tres semanas, y una comisión técnica permanece allí para evaluar los daños de manera continua.

Una de las preocupaciones principales, expresada por el alcalde de Cali, Alejandro Eder, y reiterada por el ministro, radica en la situación de los hogares de estratos cuatro, cinco y seis. “La preocupación del alcalde hoy es: Jaime Andrés, me preocupan los estratos cuatro, cinco y seis. Primero, porque se les acabó la vivienda y no tienen ningún tipo de beneficio ni subsidio. Creemos un plan”, citó Beltrán, resaltando la necesidad de diseñar estrategias específicas para este segmento de la población.

Fuera de Cali, el ministro reportó 3.026 viviendas destruidas en Quindío. Comparando este impacto con el de Risaralda y Caldas, Beltrán destacó la importancia de la construcción sismorresistente. “¿Por qué Quindío sufrió menos que Risaralda y Caldas? Porque adoptaron las medidas sismorresistentes, sufrieron el mismo terremoto, pero los daños fueron menores”, argumentó.

Fases de atención y el rol del sector privado

La primera fase de atención, a cargo de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo (Ungrd), se extendió desde el 10 de agosto hasta el 30 de septiembre. Esta etapa se centró en la articulación entre el Gobierno, los entes territoriales y el sector privado, e incluyó el despliegue de maquinaria amarilla, ayudas económicas prorrogables por tres meses y la provisión de bancos de materiales. “Nosotros nos hemos dedicado desde el primer día a responderle llamadas a gobernadores y alcaldes de necesitamos maquinaria amarilla en X o Y municipio”, afirmó Beltrán.

El Ministerio de Vivienda ha gestionado 1.031 toneladas de materiales donados por empresas de diversos tamaños. En Chocó, ya se entregaron más de 640 toneladas, y la empresa Argos aportó cerca de 120 toneladas para obras de reconstrucción y reparaciones. El ministro defendió la participación empresarial en la emergencia: “No satanicemos a los privados, arropemos a los privados que son los que han podido hacer lo que el Gobierno como herramienta no tiene para reaccionar de manera rápida”, enfatizó. Asimismo, Beltrán alertó sobre la escasez de equipos técnicos especializados para determinar si las estructuras afectadas deben ser demolidas o pueden ser reparadas. Aunque alcaldías como las de Bogotá, Medellín y Barranquilla enviaron equipos, solo en Cali se requieren 120 profesionales adicionales esta semana.

La segunda fase, ya en curso y proyectada a nueve meses, contempla decretos y medidas para acelerar la reconstrucción. Entre estas se incluyen:

• Subsidios ordinarios para estratos uno, dos y tres.

• Subsidios extraordinarios para estratos tres y cuatro, reconexión de servicios y reducción de aportes solidarios.

• Medidas tarifarias y subsidios a gestores comunitarios.

• Plazos de pago sin intereses.

• Uso de recursos del Sistema General de Participaciones para servicios públicos.

• Ajustes a modalidades de subsidios.

El sector financiero acordó una tasa preferencial del 8% para las zonas afectadas. A esto se suman compromisos privados como 1.000 viviendas de Argos (500 para Chocó y el resto para zonas rurales), 31 casas de Eternit, seis viviendas de Marval y 20.000 millones de pesos en descuentos de Camacol. Beltrán destacó que este conjunto de ayudas forma parte del marco normativo de la emergencia, que permitirá “acelerar y avanzar en el comienzo de la reconstrucción”.

Renovación urbana y el costo incierto de la reconstrucción

La tercera fase, prevista a dos años, contempla proyectos de vivienda nueva, cofinanciación e intervenciones ligadas a planes de ordenamiento territorial. En esta etapa, el ministro de Vivienda resaltó la inclusión de acciones más complejas y procesos de renovación urbana. El Gobierno ha identificado la posibilidad de desarrollar 20.079 viviendas en predios aportados por alcaldías y gobernaciones, con la participación de constructoras, cajas de compensación, aseguradoras y federaciones del sector rural.

Manizales, Pereira y Cali fueron mencionadas como ciudades donde se analiza la transformación de entornos y sectores completos. Beltrán reiteró la preocupación por los hogares que no califican para vivienda de interés social ni prioritaria. En Cali, cerca del 48% de los afectados en estratos cuatro, cinco y seis son mayores de 50 años, pensionados o próximos a pensionarse, lo que dificulta su acceso a nuevos créditos.

Sobre el costo total de la reconstrucción, Jaime Andrés Beltrán afirmó que aún no existe una cifra definitiva para el país. “Se especula que la reconstrucción del país vale 30 billones de pesos, se especula”, dijo, añadiendo que “pretender tener un número hoy seríamos irresponsables y ligeros a la hora de establecer realmente cuánto vale la reconstrucción”. Según estimaciones preliminares del alcalde Eder, solo Cali podría requerir entre 10 y 12 billones de pesos, y Pereira una cifra similar. El sector asegurador, por su parte, asumiría cerca de 6 billones de pesos en compromisos por viviendas, edificios y comercios afectados.

El ministro Beltrán concluyó su intervención con un nuevo llamado a la unidad y la acción conjunta para superar esta emergencia nacional.