MOE planteó fortalecer las instituciones electorales y los controles sobre la financiación política

La posición fue divulgada este 2 de septiembre, luego de que el presidente Abelardo De La Espriella invitara a los nuevos magistrados del Consejo Nacional Electoral (CNE) a presentar iniciativas encaminadas a mejorar el sistema electoral. Para la MOE, la apertura de esta discusión representa una oportunidad para retomar asuntos que han sido identificados durante años por autoridades, organizaciones políticas, academia, expertos y organizaciones de la sociedad civil.

La organización señaló que Colombia cuenta con diagnósticos y propuestas previamente elaborados sobre las dificultades que enfrenta el sistema político-electoral. Entre los antecedentes mencionados se encuentra el trabajo de la Misión Electoral Especial, además de los diferentes procesos de reforma tramitados posteriormente y los aprendizajes derivados de los distintos procesos electorales.

Frey Alejandro Muñoz, subdirector de la MOE, sostuvo que el país no parte de cero frente a esta discusión. De acuerdo con la organización, la experiencia acumulada permite contar con elementos para identificar los problemas existentes y analizar alternativas de solución.

La MOE considera que una eventual reforma no debería concentrarse únicamente en cambios aislados. Entre los asuntos que identifica como prioritarios está el fortalecimiento de la institucionalidad electoral y de sus capacidades para ejercer funciones de inspección, vigilancia y control.

También incluyó dentro de la agenda la democracia interna y el funcionamiento de las organizaciones políticas, las reglas aplicables a las consultas partidistas e interpartidistas, los mecanismos de control de la financiación electoral, la participación en política de los funcionarios públicos y los procedimientos relacionados con los escrutinios.

La organización explicó además que no todos los cambios requieren el mismo procedimiento. Algunos asuntos podrían necesitar reformas constitucionales o legales, mientras que otros pueden ser abordados mediante modificaciones reglamentarias, administrativas o institucionales.

A partir de esta diferencia, la MOE propuso que el proceso sea organizado mediante una agenda gradual que establezca cuáles decisiones requieren atención inmediata y cuáles pueden desarrollarse en el mediano y largo plazo.

El planteamiento contempla también la identificación de los consensos necesarios para avanzar en las modificaciones. Para la organización, la discusión debe traducirse en una hoja de ruta que permita pasar de los diagnósticos y propuestas a decisiones concretas.

Otro de los aspectos señalados por la MOE es la necesidad de garantizar una deliberación amplia durante la construcción de las iniciativas. La organización considera que el debate debe incorporar a las autoridades electorales, las organizaciones políticas, la academia, los expertos y las organizaciones dedicadas a la observación electoral.

La MOE también advirtió que las propuestas deben considerar desde el inicio sus implicaciones fiscales y cumplir con los requisitos constitucionales y legales correspondientes. De esta manera, el proceso de reforma tendría que avanzar con una evaluación previa de sus efectos y de los mecanismos requeridos para su implementación.

El pronunciamiento se produce después de que, en julio, la organización señalara que el Congreso que terminó su periodo constitucional entre 2022 y 2026 dejó pendientes en materia político-electoral por falta de consensos. En ese balance, la MOE había identificado como asuntos prioritarios una reforma al Consejo Nacional Electoral, la regulación de las coaliciones, fusiones y escisiones, y la revisión de las normas relacionadas con las consultas internas de los partidos.

Ahora, la organización anunció que solicitará reuniones con el Ministerio del Interior y con las demás autoridades competentes. El propósito será presentar los diagnósticos, aprendizajes y propuestas construidos durante sus 20 años de observación electoral y aportar elementos técnicos a la definición de una eventual agenda de reforma.

El llamado de la MOE coincide con la apertura del Gobierno a discutir modificaciones al sistema político-electoral. La organización manifestó su disposición a participar en ese proceso mediante sus análisis y experiencia acumulada, con el objetivo de contribuir a la construcción de propuestas para atender los asuntos pendientes del sistema democrático colombiano.