El Senado de Brasil vota la reforma que reduce la jornada laboral y pone fin a la escala 6x1

El Senado de Brasil tiene prevista para este miércoles 14 de octubre la votación, en primera instancia, de una propuesta de enmienda constitucional que plantea modificar las condiciones de la jornada laboral en el país. La iniciativa, identificada como PEC 221/2019, busca eliminar la denominada escala 6x1, un modelo que establece seis días consecutivos de trabajo por uno de descanso, y reducir el límite máximo de la jornada semanal de 44 a 40 horas, sin disminuciones salariales.

La propuesta fue presentada por el diputado Reginaldo Lopes, del Partido de los Trabajadores (PT), y representa un cambio en la legislación laboral brasileña que, de aprobarse, constituiría la primera reducción de la jornada legal desde la Constitución de 1988.

El proyecto recibió el respaldo de la Cámara de Diputados en mayo, cuando obtuvo 472 votos favorables y 22 en contra. Posteriormente, a comienzos de septiembre, la Comisión de Constitución y Justicia del Senado aprobó el texto y permitió su traslado al pleno para continuar el trámite legislativo.

De acuerdo con las disposiciones contempladas en la iniciativa, los trabajadores tendrían derecho a un mínimo de dos días de descanso remunerado por semana, con preferencia por incluir el domingo. La reducción de la jornada se aplicaría de manera progresiva: primero pasaría a 42 horas semanales y, posteriormente, alcanzaría las 40 horas, dentro de un periodo total de 14 meses. Las nuevas condiciones también cobijarían los contratos laborales vigentes y prohibirían recortes salariales, incluidos los correspondientes a los mínimos establecidos para cada categoría profesional.

Las cifras divulgadas por la agencia AFP en mayo dimensionan el alcance potencial de la reforma. Según esos datos, aproximadamente 14,8 millones de brasileños trabajan bajo la modalidad 6x1, mientras que 20,9 millones superan el límite legal de 44 horas semanales.

Para aprobar una enmienda constitucional, el Senado necesita reunir al menos 49 votos favorables de sus 81 integrantes en dos votaciones. El presidente de la Cámara Alta, Davi Alcolumbre, programó el primer turno para este miércoles. El Gobierno, por su parte, busca acelerar el procedimiento con el propósito de realizar ambas votaciones de manera consecutiva y completar la tramitación antes del 25 de octubre.

Medios brasileños informaron que el Ejecutivo calculaba contar con cerca de 57 votos de respaldo. Si el Senado aprueba el texto sin modificaciones, la enmienda será promulgada por las mesas directivas de ambas cámaras legislativas, sin necesidad de sanción presidencial. Si introduce cambios sustanciales, deberá regresar a la Cámara de Diputados.

La discusión también coincide con el cierre de la campaña para la segunda vuelta electoral del 25 de octubre, en la que se enfrentan el presidente Luiz Inácio Lula da Silva y el senador Flávio Bolsonaro, según el escenario electoral descrito en la información de referencia.

Lula ha defendido la reducción de la jornada como una de las prioridades de su Gobierno. Bolsonaro, quien había cuestionado la propuesta y planteado alternativas de contratación flexible con remuneración proporcional a las horas trabajadas, anunció el martes que votará a favor, aunque manifestó que revisaría las reglas si llega a la Presidencia. Lula atribuyó ese cambio de posición a la presión social.

Mientras los sindicatos y sectores de izquierda respaldan la reforma, las organizaciones empresariales y representantes de la oposición han advertido sobre posibles incrementos de costos, pérdida de competitividad y riesgos para el empleo. La Confederación Nacional de la Industria también ha cuestionado las consecuencias económicas que podría tener la medida para el sector productivo.

La votación del Senado será determinante para establecer si la iniciativa avanza hacia su aprobación definitiva o si deberá continuar el debate legislativo en ambas cámaras.

Preguntas y respuestas de contexto

¿En qué consiste la reforma laboral que debate el Senado de Brasil?

La propuesta busca reducir la jornada laboral semanal de 44 a 40 horas y eliminar el modelo 6x1, garantizando al menos dos días de descanso remunerado sin reducir el salario de los trabajadores.

¿Cómo se implementaría la reducción de horas en caso de ser aprobada?

El cambio sería progresivo durante un periodo de 14 meses, pasando primero a 42 horas semanales hasta llegar finalmente a las 40 horas estipuladas.

¿Qué impacto tendría esta medida en la población trabajadora brasileña?

Se estima que la reforma beneficiaría a unos 14,8 millones de personas que trabajan bajo el esquema de seis días laborales por uno de descanso, además de otros 20,9 millones que exceden el límite legal actual.